变“福利工程”为“股份工程”焦作农村水利逐步走向市场 [复制链接]

第2版(农村经济)
专栏：

　　变“福利工程”为“股份工程”
焦作农村水利逐步走向市场
本报讯焦作市积极探索股份合作制道路，弥合了水利工程集体所有与千家万户自主经营、分散用水的“断层”，使昔日的“福利工程”变成了“股份工程”，水利建设走上了以水养水、良性循环的运行轨道。
８０年代初，该市农村实行联产承包制以后，水利工程集体所有与千家万户分散用水的矛盾日益突出，大批８０年代前兴建的水利工程成了“都管都不管”的“福利工程”，一些地方的水利工程无人管，老化工程没人修，导致水事纠纷多，工程效益日益萎缩，直接影响了农业的发展。为了解决上述矛盾，焦作市按照“点上开花，面上结果”的原则，确定了“股份制突破，多方位拓展，滚动性推进”的兴水战略。各县（市）区一个个股份制水利工程应运而生。具体做法是：农民自愿联合，户数不限，既可带资入股；又可以物料或投工折资入股，股东可以是农户，也可以是集体或社会团体。凡入股者既享受入股分红的利益，又享受优先优惠用水的权利，还可以按成本计价面向社会供水。积累部分主要用于工程管理、修缮和股东分红。据了解，目前全市不同类型的股份制水利工程已发展到２５个。
水利工程推向市场后，产生了巨大的效益。修武县大文案村，原有不少引黄灌溉工程，干渠、支渠、硬化渠长达１．３万多米，大小桥闸、斗门近百个，水利设施配套齐全，但是有效灌溉面积不足设计标准的一半。去年他们实行了有集体、私人多种成分构成的股份合作制，吸收股金３８万元，使被毁坏的渠段、桥闸得到修复，有效灌溉面积也扩大一倍。博爱县东张赶村实行水利股份制后，由争水引发的磨牙斗嘴“官司”杜绝了，工程完好率提高到９５％以上。股东们还新打了两眼机井，修了６１００米Ｕ型渠，埋地管８１０米，修建筑物２５座，仅一年来，就节水２６万立方米，节电３．５万千瓦时，减少农民支出１．５万元，全年粮食亩产由７５０公斤提高到９２０公斤。
　　　　　　（辛向东雒英良杨仕智）