依法治路促进发展 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　依法治路促进发展
本报评论员
《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》），经八届人大常委会第二十六次会议审议通过，将于一九九八年一月一日起施行。这是国家的一部重要法律，它的颁布施行，标志着我国公路事业发展步入了法制轨道，对于保障和促进公路事业健康、稳定地发展，推动整个国民经济持续发展，具有十分重要的意义。
公路是国家的重要基础设施，公路发展水平是一个国家或地区经济发展水平与社会进步的一个重要标志。解放以后，特别是改革开放以来，党中央、国务院为加快公路事业发展制定了一系列行之有效的方针政策，充分调动各方面的积极性建设公路。目前我国大陆公路总里程已达到一百一十八点六万公里，已基本形成以首都北京为中心辐射各地的四通八达的公路网络。公路现代化水平显著提高，低等级公路得到大量改造，高速公路从无到有，已建成通车三千四百二十二公里。
但是，由于历史欠账多，公路里程少、等级低、路况差的状况尚未从根本上改观；公路建设资金缺口依然很大；利益驱动、多头建路带来的在公路上乱收费、乱罚款、乱设站，影响了公路的畅通；公路建设市场不够规范，工程质量问题较多；破坏、占用公路和公路附属设施的现象多有发生，影响公路发挥效能。
《公路法》作为公路事业的基础性法律，确立了公路在国民经济和社会中的法律地位，以法律的形式将党中央、国务院发展公路事业的一系列方针政策确定下来，明确了发展公路事业的基本方针、重要原则和法律制度，全面调整了公路发展中的各种社会关系，规范了公路规划、公路建设、公路养护、路政管理、收费公路和监督检查。也指明了进一步改革的方向以及建设和管理公路的措施，它将会在公路事业新的发展历程中，发挥十分重要的作用。
《公路法》的颁布施行，有待于有关部门以《公路法》为基础，加快建立配套法规、规章，尽快形成一个科学、完备和有序的法律体系，以确保《公路法》的全面实施。