黑道老大怎样当上人大代表 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　黑道老大怎样当上人大代表
忠和
近日，辽宁沈阳刘涌黑社会性质犯罪团伙最后一名主犯张凡落入法网，这一案件再次引起了人们的关注。特别引人关注的是，这个以暴力手段滥伤无辜、暴敛钱财、酿成40多起血案的“黑帮老大”，竟然是名正言顺的沈阳市人大代表。
一个恶行累累的黑社会性质犯罪集团头子，为什么能当上人大代表？
刘涌被逮捕前的公开身份是沈阳嘉阳集团董事长。他发财的手段是非法、暴力致富。早在1992年，他就持枪打伤一名派出所副所长，被警方通缉，1994年在广州被抓回沈阳。1995年他买通有关人员骗得取保候审，直到1997年才解除。
在取保候审期间，刘涌仍疯狂作案，强取豪夺。他纠集了一批有前科劣迹的人充当打手，猖狂打、砸、砍、杀，与其他黑势力火并。
在此期间，在和平区劳动局副局长高明贤的支持下，刘涌到劳动局一个下属企业搞承包。他深得给局领导送礼之道，于是在1997年他刚刚解除取保候审不久，劳动局局长凌德秀就推荐他当上了和平区政协委员。
这年年底，他又被推荐为市人大代表候选人。这一推荐是刘涌花重金买到的。他认劳动局副局长高明贤作“干妈”。当时兼任局党总支书记的高明贤主抓党务和企业，利用“暗箱操作”的办法，完成了对刘涌的推荐。
刘涌的人大代表候选人材料，完全隐瞒了打伤派出所副所长后逃跑、被抓及取保候审的历史，变成了“1986年至1994年在中华商场，1994年至1997年底在市百佳自选商场”，而且主要表现是“思想先进，作风正派”，“为振兴和平区经济做出了很大贡献”，“具备人大代表的资格”。
虚假的推荐材料欺骗了投票的代表。在有235名代表参加投票的区人大会议上，刘涌以194票顺利当选。据他交待，当上人大代表的1998年春节，他给每位局领导送上了10万元“酬金”。用贿赂打开“大门”，寻求权力的“保护伞”，是刘涌的一贯伎俩。
刘涌很重视人大代表这个“光环”，他把它印在名片的最显眼位置。有了这层“光环”的掩护，他更加猖狂作案。如暴力动迁中街大药房并打伤员工、为非法垄断“云雾山”牌香烟的批发生意而将另一业户王某打死、将市饮食服务公司总经理砍成重伤、砍伤技术监督局执法人员等。
具有讽刺意味的是，这么一个黑社会性质的犯罪组织头目，反以人大代表身份监督公安等执法机关。
去年7月，沈阳市公安机关在取得了确凿证据后，依照法定程序向沈阳市人大常委会申请对刘涌采取强制措施，获批准后，将准备出境的刘涌等人抓获。目前警方正在对此案加紧审理。