最广泛最充分地调动一切积极因素 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：农业结构调整需树立效益第一观念

　　最广泛最充分地调动一切积极因素
　　王国生
　　江泽民同志指出，贯彻好“三个代表”要求，“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量”。“最广泛最充分地调动一切积极因素”，旨在把一切可以团结的力量团结起来，把最广大人民的积极性、主动性和创造性充分发挥出来。江泽民同志这一重要思想，对我们党更好地贯彻“三个代表”要求，带领全国人民在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。
　　调动一切积极因素是我们党的一条重要历史经验
　　80多年来，我们党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，之所以能够经受住各种风险的考验，一条重要历史经验，就是把一切可以团结的力量团结起来，把最广大人民的积极性、主动性和创造性充分发挥出来。
　　无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志都十分强调要调动一切积极因素。新中国成立后，他指出：“过去为了结束帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，为了人民民主革命的胜利，我们就实行了调动一切积极因素的方针。现在为了进行社会主义革命，建设社会主义国家，同样也实行这个方针。”在社会主义建设初期，他在《论十大关系》中提出的一个基本方针，就是把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义建设服务。
　　在领导改革开放和现代化建设过程中，邓小平同志同样十分重视调动一切积极因素。他指出，今后的主要任务是搞建设，“要调动一切积极因素，调动一切力量，为把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国而奋斗”。邓小平同志还第一次以是否能够调动人民群众的积极性作为判断社会主义生产关系是否适应生产力发展的标准。他在总结农村改革的成功经验时认为，“农村改革之所以见效，就是因为给农民更多的自主权，调动了农民的积极性。现在我们把这个经验应用到各行各业，调动各方面的积极性。”
　　进入改革开放的新时期，以江泽民同志为核心的党中央坚持并发展了邓小平同志关于把能否调动人民群众的积极性作为判断社会主义生产关系是否适应生产力发展的思想。江泽民同志指出：“坚持马克思主义的立场、观点和方法，很重要的一个方面就是要坚持人民是推动历史前进的决定力量的观点。”能否建设现代化的社会主义强国，实现祖国统一，“在很大程度上取决于我们中国共产党人能否把一切可以团结的力量团结起来，把一切积极因素调动起来”。1995年，江泽民同志关于如何正确处理社会主义现代化建设中“十二大关系”的深刻阐述，就是为了总结历史经验，把握客观规律，统一全党认识，团结全国各族人民，调动一切积极因素，加快社会主义现代化建设。以江泽民同志为核心的党中央，根据我国社会主义初级阶段生产力的实际水平和调动人民群众积极性的要求，在调整和完善所有制结构、分配方式，探索公有制实现方式等方面，采取了一系列有利于调动一切积极因素的政策和措施，进行了一系列的制度和体制创新，进一步解放和发展了生产力，充分调动了广大人民群众建设有中国特色社会主义事业的积极性。
　　调动一切积极因素是新时期党和国家工作的必然要求
　　面对新的国内外形势以及党和国家工作的新任务、新要求，江泽民同志指出：“我们搞改革开放和现代化建设，是为了人民群众的利益，也唯有紧紧依靠人民群众才能成功。一切工作都必须有利于把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，有利于把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。这是我们党和国家工作的根本基点。”
　　调动一切积极因素是适应激烈的国际竞争的需要。进入新世纪，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科学技术日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。形势逼人，不进则退。人民群众是我们国家的主人，是决定国家前途和命运的根本力量。我们党要抓住机遇，接受挑战，在激烈的国际竞争中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴，必须紧紧依靠广大人民群众，把广大人民群众的积极性充分发挥出来，增强民族凝聚力和向心力；必须实施全方位、多层次、宽领域的对外开放，合理有效地利用外资，引进国外的先进技术和管理经验，更好地利用经济全球化带来的有利于生产力发展的机遇，更好地利用国内外两个市场、两种资源，把一切可以利用的积极因素充分利用起来，不断地为我国社会主义现代化建设提供支持。
　　调动一切积极因素是新时期维护改革、发展和稳定大局的需要。目前，我国改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期。在推进事业前进的过程中，面对许多意想不到的矛盾、难以想象的困难、前所未有的问题，迫切需要我们紧紧依靠广大人民群众，把一切可以团结的力量团结起来，把人民群众的积极性、主动性和创造性发挥出来，同心同德、群策群力，凝聚克服困难的力量和集中解决问题的智慧。江泽民同志强调，越是改革攻坚，越是面临困难，越是要更加自觉地坚持党的群众路线，“把群众广泛地动员和组织起来，把他们的积极性和创造性充分发挥出来，形成合力，共同去完成各项任务。”随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不同群体之间的收入差距在扩大，一部分群众的工作和生活遇到了困难，迫切需要我们党更好地发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在满足最大多数人利益的同时，协调好各种利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，引导好、保护好、发挥好各个社会群体的积极性。
　　调动一切积极因素是实现中华民族伟大复兴的需要。在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴，是一项极其伟大而艰巨的事业，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，依靠全国各族人民齐心协力、团结奋斗。经过改革开放以来20多年的艰苦努力，我们已胜利实现了现代化建设“三步走”的第一和第二步战略目标。一个近13亿人口的发展中大国，人民生活总体上达到小康水平，这是改革开放和现代化建设的丰硕成果，是中华民族发展史上一个新的里程碑。进入21世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新世纪头一、二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。推进现代化建设和实现中华民族的伟大复兴，必须加强党的领导，巩固党的执政基础。这就需要我们努力增强党自身的活力，增强党的社会影响力和凝聚力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，不断为中华民族伟大复兴增添新力量。
　　调动一切积极因素，共同推进建设有中国特色社会主义伟大事业
　　调动一切积极因素，把一切可以团结的力量团结起来，把广大人民群众的积极性、主动性和创造性充分发挥出来，必须进一步解放思想，深化改革，正确处理各种利益关系。
　　进一步解放思想，为调动一切积极因素奠定坚实的思想基础。解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量。改革开放以来的实践充分表明，思想解放，改革到位，干部群众的积极性、主动性和创造性就能被充分调动和挖掘出来。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征途上，我们必须进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，把群众的力量和智慧进一步凝聚起来，把各方面的积极性进一步发挥出来。凡是有利于调动一切积极因素、促进生产力特别是先进生产力发展、满足人民群众利益要求的改革，都应该允许，并鼓励进行探索。要围绕“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，破除计划经济时期形成的“等、靠、要”思想、经验主义和小生产的思维方式，克服小进即满、等待观望、怨天尤人的精神状态，增强与发展社会主义市场经济相适应的自主创业意识，把人民群众中蕴藏的巨大能量充分释放出来。
　　进一步深化改革，为调动一切积极因素提供制度保证。改革实质上是为广大人民群众更好地实现自己的利益开辟道路。无论推进国有企业改革还是大力发展多种所有制经济，都是为了更好地调动各类企业的积极性，调动广大人民群众的创业热情，使人民群众成为创造财富的主体。要进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，强化分配的激励机制和约束机制。严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税漏税、走私贩私等犯罪活动，保护好企业和个人合法经营、勤劳致富的积极性。把社会保障立法摆在法制建设的优先位置，抓紧制定包括社会保障基金征缴和管理，养老、医疗、失业、生育、工伤等法规和规章在内的社会保障法律法规。改革现行城乡户籍管理制度，为实现每个社会成员在就业、医疗、住房、社会保障、子女上学等机会上的平等创造条件。同时，继续推进政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家；发扬党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，保持党的活力，保证党的事业兴旺发达。
　　正确处理各种利益关系，首先考虑并满足最大多数人的利益要求，同时把社会各个阶层、各个方面群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，社会不同群体之间必然出现利益差别和利益矛盾。改革是为了更好地激发广大人民群众的积极性。只有把各种利益关系调整好、处理好，才能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使改革开放和现代化建设获得最广泛最可靠的力量源泉。这就要求我们党的各项政策措施，要正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向前进。要维护好占社会成员大多数的工人、农民等群体的利益。江泽民同志强调：“保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，是党和国家一切工作的根本基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性、创造性的根本途径。”要积极关注、切实扶助那些在工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。同时，充分发挥在改革过程中先富起来的社会群体在劳动致富中的示范、带动作用。改革越深化，越要正确认识和处理各种利益关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、少数人利益与多数人利益正确地统一和结合起来，实现好、维护好、发展好社会各个阶层、各个方面群众的切身利益，引导好、保护好、发挥好他们的积极性。