如何建立村财政制度 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　如何建立村财政制度
王浩
村财政是财政工作上的一个重要问题，在整理财政、提倡节约以保障人民生活与供应自卫战争的任务下，整理村财政应引起各级领导机关——尤其是县区领导机关的注意。据我了解的星星点点的材料，有的村庄财政工作作的不好，村内加给群众的负担竟超过了全部公粮数目。在衡水竟有每亩负担到米麦四十三、四斤的村庄。相反，村财政工作作得好的，群众负担便可以大大减轻。如冀县二区堤里王村的负担，除每亩两季公粮米麦共十七斤、公柴十斤以外，便再没有一点负担了。堤里王村为什么没有增加人民的负担呢？应该完全归功于村级干部们为人民服务克己奉公的高度热情，他们仅仅依靠区公所发给的半年村经费支持了全年工作，甚至连春季外村民兵因工作在王村吃的一百多斤馍馍的账，都由村经费内挤出来代还了。他们苦心研究了节约的办法，模范的坚持了制度。
要建立良好的村财政制度：
第一、必须动员全党全军与政民团体的全体干部人员，坚守朱总司令指示的节约任务，时时刻刻关心人民的疾苦，注意人民的负担，同时各级领导机关、各部队必须经常检查本部外出人员遵守制度的情形，及时表扬坚持制度的同志，批评和纠正那些到村便要大吃大喝、自居有功、要求群众给予报酬的人员的恶劣作风，必要时并应加以处分。我们到村工作或过往的人员，应该一律跟着群众吃便饭，依制度规定付给村里粮票或饭费，不应有一点额外的要求。在衡水××村我们检查了村下账目，有三个工作人员在村里吃了九顿饭，虽然粮食是按规定付了粮票，但村公所便赔上了一千八百八十元。在坚持制度上，上级负责人员必须以身作则，这是节约运动中很重要的问题，上级负责人员的艰苦作风对于大家是一个很有力量的号召，对于掌握和坚持制度的村级干部又是有力量的撑腰，反之，便可造成村级干部很多困难。
第二、表扬和奖励节约的模范村庄、模范干部，严肃处理贪污腐化铺张浪费的人员。今后处理贪污浪费等问题，可以更多的使用启发自觉的教育方法，有的地方已经创造了成功的经验。
第三、在大生产运动中，号召与组织烈军工属荣誉军人积极参加生产，在群众翻身运动中绝大多数的烈属与荣誉军人解决了土地问题，今后应该同一切农民一样，从全家参加劳动中争取更富足的生活。在政府与群众方面，则应尽一切力量帮助他们解决生产上的困难，使他们参加到各种生产互助组织中去，争取在经济上能够做到自供自给，尽可能减少某些村庄群众在物质上直接供应烈军工属的负担。
第四、县区政府应保证村经费及时发下，在统筹统支的制度下不能按时发下，就很容易实际上成为“自筹”，不仅取消了“统筹”，而且甚至可能使群众成为双重负担，堤里王村去年四月份的村经费到旧历九月初才领到；在衡水是根本没有发村经费，也没有规定各村自筹的办法与数量，实际上成了完全听任村干部自行处理。
第五、建立群众管理村财政的制度：除由县统筹发下的村经费外，所有村内一切收支，应该直接向群众负责，去年许多村子唱大戏，曾有很大浪费。如冀县××村一个村便开支十万元的民兵费，两千斤米制学堂桌凳，到年底一结算，有的群众愁得大哭，这实在有值得彻底纠正的必要。