评美国1957财政年度预算 [复制链接]

第4版()
专栏：

评美国1957财政年度预算
钦本立
美国总统艾森豪威尔16日向国会提出了1957财政年度的预算咨文。这一咨文所表明的政策是：大规模扩军备战。在世界和平运动日益高涨的形势下，美国政府竟提出了这样一个加紧准备战争的预算，不能不引起世界人民的严重注意和美国人民的无限忧虑。
美国1957财政年度预算的特点，是在总支出增加的情况下军费支出大大增加。总支出658亿美元，比1956财政年度约多16亿美元；直接军费支出是404多亿美元，比1956财政年度增加约10亿美元。占总支出61％的巨大比例。这还不包括过去一些财政年度主要用来购买军火武器的数百亿美元的结余款项。
巨大的军费支出的重点，是加强所谓“报复性的力量”，也就是要大大增加空军、海军力量，以及原子武器和定向飞弹等，并且用“新武器”重新装备各军种。在国防部直接开支的355亿美元中，最大的部分就用在空军，计165亿多美元，计划增加10个空军大队，特别是增加长距离轰炸机。原子能方面的开支总额为19亿美元，这是将近10年来仅次于1953财政年度预算用于原子能方面的最大数字。在1957财政年度内将扩大它的各种式样和各种大小的核子武器的储存。购买定向飞弹的经费达12亿多美元，比1956财政年度多三分之一，比1955财政年度增加约一倍，是美国历史上用在这方面的经费最高的数目。经常反映美国军火垄断资本利益的“美国新闻与世界报道”杂志最近一期透露，“政府已通知制造定向飞弹的私营公司全力以赴地干”、“不要图省钱”。陆军、海军配备原子武器、定向飞弹等新武器的部队在1957财政年度也将增多起来。
与此同时，美国常规军队的兵员数将从281万多人增加到约283万人，必要时再增加到290万多人。
预算咨文表明：在加紧大规模扩张军备的同时，还将加强在亚洲地区挑起新战争的准备。1957财政年度在“共同安全计划”项下预订合同的拨款，计划达到49亿美元，这比1956财政年度通过的27亿美元多22亿美元。1957财政年度整个“共同安全计划”的实际开支将达到43亿美元，“军事援助”占25亿美元，其中的一半是给予土耳其、巴基斯坦以及南朝鲜李承晚集团和蒋介石卖国集团。不但如此，未来的“军事援助”计划将使美国“帮助支持下的部队可以有效使用现代武器”，并且，尽快“拨出可供使用的款项，以便进行必要的谈判和计划以及着手购买喷气飞机、飞弹和电子设备”。至于“经济援助”和“技术援助”，也依然是为了“支持更大的防御力量”的目的，并且要特别用来作为“包括南欧、中东、南亚、东南亚和远东的危急地区实行防御支持计划的经费”。
美国当局的好战计划真是暴露无遗！但是，为了转移世界公众对于他们加紧军备竞赛的注意，他们企图把事情说成这样，似乎是由于苏联不同意“一个能够以充分的视察来证实的裁军计划”的缘故，美国才扩充军备。这种说法有什么价值呢？谁不知道，当苏联去年单独裁减它的陆军64万人的时候，美国正在增加它的武装部队？谁又不知道，当苏联放弃它的波卡拉半岛的军事基地的时候，美国却在外国领土上建立愈来愈多的军事基地？现在，苏联1956年度预算的军事开支比1955年减少100亿卢布，而美国增加了军事开支。这种鲜明的对比说明究竟谁违背了“日内瓦精神”，谁在进行军备竞赛。美国军事评论员、退职的准将菲利普斯认为艾森豪威尔国情咨文中有关军事问题的部分，表明美国政府把赌注押在原子武器上，“因此不愿意参加谋求原子裁军的国际努力。”事情正是这样，美国1957财政年度预算支出证明了美国加紧原子军备竞赛和抗拒裁减军备的顽固态度。
这种打算坚持破产了的以“实力地位”为后盾的原子恫吓和讹诈政策，吓不倒世界爱好和平的人民，企图用这种办法来同苏联和各人民民主国家打交道是非常粗鲁的、并且已一再为事实证明不会成功的。这只能使国际紧张局势加剧，为大国协商和合作造成新的困难，使美国的国际地位更加低落。
当然，这种政策却使美国军火垄断资本的利润增加到空前的程度，1955年美国垄断资本收入达到了打破记录的水平，除去纳税外净得约220亿美元，而1954年是170亿美元。但是对美国人民来说，只能给他们带来更大的灾难。在1957财政年度663亿美元的总收入中，最大的进款是“个人所得税”，达351亿美元，即在美国政府每一块美元收入中有5角左右属于这一类进款。1957财政年度总收入比1956财政年度增加了18亿美元，其中“个人所得税”即增加约15亿美元。由此可见，美国政府是依靠进一步掠夺美国劳动人民来继续推行它的“实力政策”的。
与军费激增、赋税加重形成尖锐对照的是，政府有关人民福利经费的开支少得微不足道。1957财政年度预算支出按用途分类的项目中，所谓“劳工和福利”经费的支出只29亿多美元，占总支出的4.4％；依政府部门支出分类中，“卫生、教育及福利部”只23亿多美元，占总支出的3.5％多一点。1月12日艾森豪威尔向国会提出的教育特别咨文中，建议平均每年只拨出4亿美元作为联邦政府对教育事业的“援助”，这个数目相当于美国1956财政年度直接军事费用的1％，1957财政年度直接军事开支的0.9％。但是由于缺乏校舍，美国每年约有100万儿童失去求学机会。
采取降低人民生活水平的办法来加紧扩张军备，是不可能实现预算平衡的。可是，共和党政府现在却特别标榜1957财政年度的预算是一个支出不超过收入的“平衡的”预算。这当然和今年的总统选举有关。但咨文的作者不能不承认：在庞大的军费支出下，1957财政年度上半年的国债将要增加，并且“将会暂时超过”2，750亿美元。而指望增加收入的经济活动，现在连美国资产阶级人士也在担心它的下降。
以上事实说明，美国1957财政年度的预算，是进行破坏性的大规模的扩军备战的预算，是进一步加重掠夺美国劳动人民的预算，是使军火垄断资本取得更多利润的预算。这种情况，证明国际局势的缓和完全不合美国统治者的口味，同时也反映了美国经济愈来愈不稳定的局面。全世界爱好和平的人民、包括美国人民在内，必须提高警惕，并且应该为停止军备竞赛和保卫世界和平而进行坚持不懈的斗争。