为什么要增加轻工业的投资比重 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

为什么要增加轻工业的投资比重
在今明两年内，国家准备在轻重工业的建设规模同时扩大的情况下，更多地增加一些轻工业方面的投资。重工业和轻工业的投资比例，将由原五年计划规定的八比一变为七比一；第一个五年内计划施工的限额以上的轻工业建设单位，将由原来的六十五个增加到九十九个。李富春副总理在第一届全国人民代表大会第三次会议上的发言里说明了这个问题。显然这些轻工业建设单位的增加和投资比例的改变是必要的，这完全符合于社会主义工业化的利益。
有人问，既然社会主义工业化要求优先发展重工业，而我国目前轻工业产值仍占全部工业总产值的一半以上；在这种情况下，为什么不更多地增加重工业的投资比重，使它迅速占优势，反而要把重工业和轻工业的投资比例由八比一改变为七比一呢？为什么说它是必要的和符合于社会主义工业化的利益的呢？
这要从满足人民日益增长着的物质生活和文化生活的需要，从增加国家建设积累两个方面来谈。我们知道，在发展生产的基础上，逐步改善人民生活，是党和人民政府的方针。而要改善人民生活，仅仅增加人民的工资收入或其它劳动收入是不够的，还需要相应地增加生活资料的生产和供应，使人民能够买到更多更好的东西。轻工业就能够满足人们吃的、穿的和用的需要。现在，按人口平均计算，我国的轻工业产量也还是落在许多国家之后。以纺织工业为例：我国的棉纺织工业要增加三倍以上，才能赶上现在的苏联，要增加一倍以上，才能赶上现在的印度；毛麻丝织工业需要增加近四十倍，才能赶上现在的苏联，需要增加近两倍，才能赶上四年前的印度。由此可见，我国轻工业在工业总产值中虽然已占优势，但是它还远远不够满足实际的需要。
我国轻工业的原料，有90％来自农村，产品约有60％销售于农村。这就是说，轻工业的发展速度，在相当大的程度上要决定于农业的发展。农业增产了，农村供给轻工业的原料多一些，农村需要的消费品多一些，轻工业的生产就要相应地增加。农业减产了，农村供给轻工业的原料少一些，农村需要的消费品少一些，轻工业的生产也就要相应地减少。我国农业合作化和农业生产迅速发展的趋势，城乡人民购买力迅速增长的趋势，都要求我们在优先发展重工业的同时，在大力发展农业的基础上，积极地发展轻工业。否则，农民们生产出来的比现在多得多的原料，就会没处推销，六亿人民所需要的数量比现在多得多、质量还要高的消费品，就会得不到满足。
从增加国家积累来看，积极地发展轻工业更有重大的意义。轻工业产品是人民生活必需品，是供应市场的主要货源，它每年所产生的利润、折旧和税收，就成为国家财政收入的主要来源之一。比起重工业来，轻工业企业的基本建设投资少，建设期间短，投资收回也很快。一般轻工业企业在投入生产以后，只要一年左右就可以收回全部投资，有的轻工业企业甚至在投入生产以后几个月就可以收回全部投资。在第一个五年计划的工业建设中，重工业和轻工业的投资比例由八比一变为七比一，也就是从工业的投资中，多拿出约3.69亿元来增加轻工业的建设。如果以3.69亿元代表一个不算大的现代化的重工业企业的投资的话，那末，就是以暂时少建设一个重工业企业的代价，数年内换来可建几个同样企业的投资。
根据上述理由，在国家总计划的指导之下，按比例地积极地发展轻工业，不但不违背优先发展重工业的方针，而且更有助于实现优先发展重工业的方针；不但不会推迟重工业产值在工业总产值中比重的上升，而且更能加速重工业比重的上升。所以，把积极地发展轻工业同优先发展重工业相对立起来的观点是片面的、错误的；那种认为只有重工业才是重要的、轻工业是不重要的观点，也是不对的。在轻重工业建设规模同时扩大的情况下，适当地增加轻工业的投资比重，并不是取消优先发展重工业的方针，而仅仅是在优先发展重工业的前提下，把重工业、轻工业和农业的比例调整得更适合于我国当前的实际情况，调整得更有利于整个国民经济的全面发展，调整得更有利于逐步提高我国人民生活水平。
现在，轻工业的投资比重增加了，轻工业部门的基本建设任务大大加重了。这些新建的轻工业企业，特别是纺织业、制糖业和造纸业的新建企业，如果不能如期建成，投入生产，就不能满足人民生活日益增长的迫切需要。所以，担负轻工业企业的建设任务的全体职工，应该努力完成今年的计划，争取提前完成第一个五年计划，并准备迎接建设规模比第一个五年还大得多的第二个五年计划的轻工业的基本建设任务，以便增加轻工业产品的生产，让我国人民生活得更好，让我们的国家得到更多的资金去建设重工业。
除了加紧建设新的轻工业企业以外，还需要发挥现有轻工业企业的潜力。到目前为止，我国轻工业中许多行业的潜力还没有充分发挥。在充分发挥现有轻工业潜力方面，主要是做好两件工作。一是做好公私合营企业、私营企业和手工业的社会主义改造，因为这些经济类型企业的产值占轻工业总产值的一半以上，这些企业比同样规模的国营企业具有更大的潜力。另一个工作就是逐步地对现有企业进行必要的技术改造，其中主要的是改造机器设备。有的企业，只要平衡或增添一些设备，有的企业，只要改造或更换一些主要设备，就可以大大提高产量和质量，增加品种。
沿海现有轻工业的产值占全部轻工业的70％左右，而且设备和技术条件一般都比内地的好。对于这些企业，除了距离原料产地和市场太远、运输量又大的以外，凡是投资少、收效大而快、社会又需要的，都可以合理地充分地发挥它的潜力。有条件扩建或改建的企业，也只要新建厂三分之一或二分之一的投资和建设年限，就能生产出相当于一个新建厂所生产的产品来。这样，我们就可以用比较少的投资，比较少的人力和物力，在比较短的时间内，达到增加产量，提高质量，增加品种，满足社会需要，增加国家积累的目的。