贯彻发展工业和发展农业同时并举的方针　提前编制1958年经济建设计划　全国计划会议闭幕，薄一波作报告，贾拓夫作总结 [复制链接]

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专栏：

贯彻发展工业和发展农业同时并举的方针
　　提前编制1958年经济建设计划
　　全国计划会议闭幕，薄一波作报告，贾拓夫作总结
新华社22日讯　讨论1958年国民经济计划控制数字的全国计划会议，今天在北京闭幕。
这次会议是7月25日召开的。国家经济委员会主任薄一波在会议的第一天作了报告。薄一波首先对讨论1958年的国民经济计划的会议提前在现在召开作了说明。他说，第一个五年计划期间，每年计划都编得晚，下达得迟，变得多，并因此在工作上造成了一些损失。过去，特别是在整风中，很多人对这方面提出了意见。国家计委、经委和建委决心要改进这种情况，因此提前召开这个会议，提前编制1958年的计划，要求在1957年年末以前下达1958年的国民经济计划。
薄一波着重指出，我国经济的特点是人口多，耕地少，经济落后。因此，1958年必须贯彻执行中央发展工业同发展农业同时并举的方针，增加农业和有关发展农业的工业投资，积极发展农业和化学肥料工业，以逐步改变我国农业落后的状况。其次，要积极发展燃料和原材料工业，以克服我国经济发展中燃料和若干种原材料工业落后于加工工业发展的状况。薄一波最后详细报告了国家经济委员会初步拟订的1958年度国民经济计划控制数字草案。
这次会议对1958年经济建设的方针进行了充分的讨论，并且分别以工业、农业、贸易、文教等专业会议的形式，对国家经济委员会初步拟订的1958年国民经济计划控制数字草案进行了反复的研究、修正、补充和综合平衡。
新华社22日讯　国家经济委员会副主任贾拓夫，今天在讨论1958年国民经济控制数字的全国计划会议上作了总结发言。
贾拓夫指出，编制1958年度（第二个五年计划的第一年）国民经济计划的主要任务是：贯彻执行发展工业和发展农业同时并举的方针，提高农林水利投资的比重，增加能促进农业生产的工业的投资，以加速农业的发展；积极地发展原材料工业，特别是某些特殊的和供应不足的原材料的生产；继续贯彻执行大、中、小型企业相结合和充分利用小工业、手工业的政策；注意使铁路运输的发展适应于工农业生产发展的需要；加强对外贸易对于国内工农业生产和人民生活需要的调剂作用；继续节减军政费用和企业、事业的管理费用，降低非生产性建设的标准和投资，进一步贯彻执行勤俭建国的方针。
这些措施是为了解决目前我国国民经济发展中主要的矛盾：消费资料生产的发展，赶不上人民生活水平逐渐增长的需要，特别是农业生产的发展落后于整个国民经济发展的需要；在生产资料的发展方面，原材料工业的发展又落后于加工制造工业发展的需要。因此，国民收入的积累同消费之间就出现了新的矛盾：国民收入中消费资料生产的增长比例，较生产资料生产的增长比例为小，因而，人民消费水平提高较慢；国家财政收入增加的大部分只能用于积累。
贾拓夫指出，1958年基本建设的投资初步确定比1957年略有增长。在投资分配上，增加了农业投资的比例和燃料、电力、原材料工业的投资比例，减少了机械制造业和纺织工业的投资比例。在工业建设方面，要继续贯彻执行大、中、小型企业相结合，中央部管企业同地方企业相结合，新企业同老企业相结合的方针。要尽可能作到自行设计和自行制造设备，努力节约一切不必要的支出，要求最新技术同一般技术相结合，机械化、半机械化同手工操作相结合。1958年地方基本建设的投资也有相应的增长，主要用在发展一批中、小型的煤炭、化学肥料和冶金企业以及水利工程等方面。1958年的工业生产，主要是积极发展燃料、电力、化学肥料和某些供应紧张的钢材品种，有色金属、木材等原材料的生产，以适应生产、建设和市场的需要；对于机械工业的生产，要统筹安排，以减少其生产上的困难；对于轻工业，特别是纺织工业的生产，要努力发掘原料资源，以增加产量，适当满足人民的需要。
1958年要想尽一切办法，加速农业的发展。国家对于农业建设的投资，将比1957年有较多的增加。在农业增产方面，首先是提高农作物单位面积产量，这方面的主要措施将是兴修水利、增施肥料、提高农业经营技术。今后水利工作方面应以排涝和灌溉为主。增施肥料目前仍以农家肥料为主，同时积极发展化学肥料工业。
为了加速农业的发展，还需要注意加强水土保持、扩大耕地面积，并且贯彻以粮棉为主进行多种经营的方针。
1958年棉花播种面积以稳定在九千万亩左右为宜，如再缩小就将影响棉布的供应。要提高棉花的商品率；在1957——1958年度，棉花的收购量，要争取达到二千二百万担以上。
在文教卫生事业方面，总的要求是提高质量，稳步发展，除了小学教育的发展应该有较多的增长外，一般将维持在1957年发展的水平。高等学校着重调整专业，提高质量，不再建设新的学校，也不再进行迁校。中等专业学校将停办一些专业，减少招生。工科主要是招收具有初中毕业程度和有二、三年工龄的工人入学；农科停止招生，改为轮训农业合作社的技术干部。初中招生大体维持1957年的数字。小学招生，在国家财力和积极发展群众办学的可能条件下，尽量多招收学生，力求不能入学的学龄儿童逐年减少。发展群众办学是一个长期的方针，工厂、机关、职工、城市居民、农民都可以集资集体或个人办学。
1958年卫生事业主要是充实和提高医疗力量，改善医疗组织和公费医疗办法，开展群众性的爱国卫生运动。1958年发展的医院病床，主要是照顾沿海城市、新兴工矿区和少数民族地区。对于危害人民健康比较严重的地方病的防治以及山区和老区的医疗卫生事业，都要适当发展。
1958年要停止疗养院、室内游泳池、人工溜冰场、大剧院等同目前人民生活水平不相适应的建设。需要建设的影院、剧场、医院、学校等，也应该降低标准和造价。
贾拓夫要求各省市根据这次会议确定的控制数字，立即编制本地区1958年的计划草案，并在10月10日以前报国务院并报送经委，以便经委早日编制出1958年全国的计划草案，报国务院审议并提交全国人民代表大会讨论。