和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议第一天 我政府代表团团长陈毅外长首次发言 [复制链接]

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专栏：

和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议第一天
我政府代表团团长陈毅外长首次发言
一九五四年日内瓦协议为保证老挝的和平、中立和独立奠定了良好的基础。老挝的长期不稳定和当前的严重局势完全是美国违反日内瓦协议、对老挝进行干涉和侵略造成的。——老挝的内部问题必须而且只能由老挝人自己解决。国际方面是创造必要的国际条件，所有与会各国共同承担义务，切实保证老挝的独立和中立。任何外国都不许对老挝使用武力或武力威胁；任何国家都不许把援助当作破坏老挝中立和干涉老挝内政的手段。美国和在它支持下对老挝进行干涉的其他国家的军事人员必须撤出；在老挝的国民党残余部队必须解除武装，遣送出境。——只有取消侵略性的东南亚军事集团，才能维护和巩固包括老挝在内的东南亚地区的和平和安全。美国副总统约翰逊在南越、泰国、菲律宾等地加紧侵略和战争部署的活动，不能不引起我们的警惕。——中国政府一贯奉行和平外交政策，一贯忠实于并且努力维护一九五四年日内瓦协议。中国政府代表团愿意同所有与会国家代表团共同努力，对和平解决老挝问题作出贡献。
新华社日内瓦16日电　中华人民共和国政府代表团团长、外交部部长陈毅在今天开幕的和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议上作了第一次发言。全文如下：主席先生、各位代表先生：
首先，请允许我代表中华人民共和国政府和中国人民祝贺这次扩大的日内瓦会议的召开。中国政府一贯主张在1954年日内瓦协议的基础上和平解决老挝问题。中国政府代表团衷心地希望这次会议能够对保证老挝的中立和独立、对维护印度支那和东南亚的和平作出贡献。
我们这次会议是在1954年日内瓦协议的基础上并且根据柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王的倡议召开的。这次会议是1954年日内瓦会议的继续和发展。苏联和英国两位主席为促进这次会议的召开作了巨大的努力。尤其使我们感到高兴的是，西哈努克亲王作为会议的倡议者出席了我们的这次会议。西哈努克亲王一贯为促进老挝的和平中立而努力，我们相信西哈努克亲王的参与一定能够对我们的会议起积极作用。
西哈努克亲王的倡议从一开始就受到了以梭发那·富马亲王为首的老挝王国政府、老挝爱国战线党和老挝人民的欢迎，受到了中国、越南民主共和国、苏联、波兰的赞同和支持。尽管这个倡议遭到一些国家的漠视、怀疑和反对，但是要求和平解决老挝问题、反对扩大老挝战争的呼声越来越占上风。作为日内瓦会议两主席的苏联和英国共同提出的关于和平解决老挝问题的一系列建议，反映了这种愿望。现在，在老挝已经实现事实上的停火；老挝国际监察和监督委员会根据日内瓦会议两主席的指示，已经开始工作；我们这次扩大的日内瓦会议也终于冲破重重障碍在这里举行了。所有这一切都是值得庆幸的。
七年以前，在这个大厦里曾经讨论过恢复印度支那和平的问题，并且达成了协议。这个协议为保证老挝的和平、中立和独立奠定了良好的基础。在座的许多人都还记得这件事情。那次会议的协议规定，每个与会国家都必须保证尊重老挝的主权、独立、统一和领土完整，并对其内政不予任何干涉。老挝王国政府当时也声明，不同外国缔结军事同盟，不允许外国在老挝领土上建立军事基地。人们原来期望，有了这样明确的国际保证，老挝人民将能够通过自己的努力，使一个和平、中立、独立、统一、民主和繁荣的老挝顺利地成长起来。不幸的是，1954年的日内瓦协议遭到了越来越严重的破坏，老挝人民为实现自己民族愿望的努力不断受到阻挠。
大家知道，美国参加了1954年的日内瓦会议，但是到了最后却拒绝参加会议所达成的协议。美国政府单独发表声明，表示将不使用武力或武力威胁来妨害这些协议；但是，不久，连这种诺言也背弃了。日内瓦协议的墨迹未干，美国就迫不及待地拼凑了所谓东南亚防御条约组织。正像当时许多东南亚国家所指出的，这个组织的成员国大多数不是东南亚国家，它的目的更不是为了防御。这个组织以主宰者自居，公然把包括老挝在内的印度支那三国划入它的所谓保护地区。几年以来，美国一直利用这个组织作为工具，干涉老挝的内政，破坏老挝的中立和独立，并且在整个东南亚地区制造紧张局势。
1954年日内瓦会议的与会国家曾经保证对老挝的内政不予任何干涉，并且还表示愿意看到老挝王国政府代表所表达的民族和睦和民主统一的愿望能够实现。但是，几年来美国政府的所作所为，却完全与此相反。每当老挝人民在这方面的努力取得进展的时候，美国总是千方百计地进行阻挠和破坏。1957年，以梭发那·富马亲王为首的老挝王国政府同老挝爱国战线党签订了万象协议和成立了联合政府，美国政府竟公开表示对老挝的局势感到严重的忧虑，并且表示要重新考虑对老挝的援助。随后，万象协议遭到破坏，老挝的联合政府也被推翻。1959年，培·萨纳尼空政府宣布老挝不再受日内瓦协议的约束，美国又公开表示支持。大家知道，在这以后，老挝的许多爱国志士遭到了镇压和迫害，甚至连老挝爱国战线党主席苏发努冯亲王也被逮捕。1960年，贡勒大尉在老挝人民的支持下发动爱国政变，梭发那·富马亲王重新执政，并且宣布实行和平中立、民族和睦和国家统一的政策。美国一方面承认以梭发那·富马亲王为首的老挝王国政府，另一方面却支持老挝叛乱集团发动内战。美国不顾富马合法政府1960年11月22日和12月2日的照会，向老挝叛乱集团提供大量军事援助。美国还策动东南亚条约组织的某些成员国和流窜到老挝的国民党残余部队参加老挝内战。美国甚至明目张胆地成立“军事援助顾问团”，直接指挥老挝叛军作战。七年来的事实证明，老挝的长期不稳定和当前的严重局势完全是美国违反日内瓦协议、对老挝进行干涉和侵略造成的。
但是，老挝人民要求和平、中立和独立的民族愿望是任何力量压制不了的。梭发那·富马首相所领导的老挝王国政府，在老挝爱国战线党的积极支持下，团结了老挝的一切爱国力量，领导老挝人民胜利地进行了正义的斗争。这个斗争得到了全世界一切爱好和平的国家和人民的坚决支持，使和平解决老挝问题成为不可抗拒的趋势。现在，美国也表示赞成老挝的和平、中立和独立，并且派出代表参加这次会议。这，无论如何是值得欢迎的。我们希望美国代表能够认真地同大家一起，寻求和平解决老挝问题的途径。
和平解决老挝问题有国内和国际两个方面。老挝的内部问题必须而且只能由老挝人自己解决。老挝人民像世界上一切独立的民族一样，有权利按照自己的意志选择自己的道路。我们高兴地看到，1960年11月20日老挝王国政府首相梭发那·富马亲王和老挝爱国战线党主席苏发努冯亲王在联合公报中重申：
“老挝必须坚决奉行和平中立路线”，“实现全民的团结”，成立“包括各民族、各爱国党派其中包括爱国战线党的代表的联合政府。”这些主张反映了老挝人民要求实现民族和睦、民主团结和维护民族独立的愿望。中国政府一贯支持这种愿望，并且将继续支持这种愿望。
老挝问题的国际方面是创造必要的国际条件，使老挝人民真正能够在不受外来干涉的情况下实现自己的愿望。这就要求所有与会国家根据1954年日内瓦协议的原则，经过充分协商，达成协议，共同承担义务，切实保证老挝的独立和中立。根据七年来的经验和目前的情况，我们认为，1954年日内瓦协议关于尊重老挝的主权、独立、统一、领土完整和内政不受干涉的原则和老挝不参加军事同盟、不在老挝建立外国军事基地的规定应该重申，并且得到切实的、一致的遵守。老挝人民自己解决自己的问题的权利应该得到保证；任何外国都不许对老挝使用武力或武力威胁；任何国家都不许把援助当作破坏老挝中立和干涉老挝内政的手段。美国和在它支持下对老挝进行干涉的其他国家的军事人员必须撤出；在老挝的国民党残余部队必须解除武装，遣送出境。如果我们的会议能够就以上问题达成协议，这不仅对保证老挝的中立和独立，而且对维护整个东南亚和亚洲的和平和安全将产生良好的影响。
就整个东南亚地区的和平和安全来说，老挝问题决不是孤立的。如果不消除目前威胁着东南亚地区的和平和安全的因素，老挝问题本身的解决也不可能得到可靠的保障。大家知道，在越南，美国也破坏了1954年的日内瓦协议，一直阻挠越南的和平统一，向越南南方运进大量军事装备和军事人员，目前甚至威胁着要对越南南方实行直接的军事占领。与此同时，美国已经把泰国变成它在东南亚的主要军事基地和战争策源地。用美国武器装备起来的国民党残余部队，被利用来危害缅甸和其它东南亚国家的安全，并且对中国进行骚扰。坚持和平中立政策的柬埔寨王国经常受到东南亚军事集团某些成员国的颠覆、破坏和军事威胁。侵略性的东南亚军事集团已经成为美国在东南亚地区侵犯各国主权、干涉各国内政、不断制造动乱的主要工具。这个集团不仅是老挝，而且是整个东南亚地区的紧张局势的根源。只有取消这个集团，才能维护和巩固包括老挝在内的东南亚地区的和平和安全。
还应该指出，正当我们在这里谋求和平解决老挝问题和促进东南亚和平的时候，美国副总统约翰逊却在南越、泰国、菲律宾等地进行活动，加紧侵略和战争的部署，严重威胁东南亚地区的和平。约翰逊—吴庭艳联合公报是直接破坏1954年日内瓦协议的。所有这一切不能不对我们的会议产生极为不利的影响，不能不引起我们应有的警惕。
中国政府一贯奉行和平外交政策，不断为维护东南亚和世界的和平而努力。中国在同东南亚各国的关系中，正像在同其他地区各国的关系中一样，坚持和平共处的五项原则。中国同出席这次会议的所有亚洲国家一起共同参加制定了有名的万隆会议十项原则。中国同缅甸、柬埔寨和其他许多东南亚国家签订了友好和互不侵犯条约或者和平友好条约。中国一贯主张把和平共处五项原则和万隆会议十项原则扩大应用到一切国家关系中，并且主张首先在东南亚和亚洲建立和扩大和平地区来代替侵略性的军事集团。中国政府坚决支持越南民主共和国和越南人民维护日内瓦协议、争取和平统一祖国的斗争。中国政府一贯支持东南亚各国实行和平中立、维护民族独立、反对外来干涉和侵略的正义事业。
在老挝问题上，中国作为1954年日内瓦会议的参加国，一贯忠实于并且努力维护这个会议的协议。尽管外国对老挝的干涉和侵略已经直接威胁到中国的安全，不能不引起我们严重的关切，我们仍然耐心地争取用和平的方法解决老挝问题。这次扩大的日内瓦会议又一次提供了和平解决老挝问题的机会。我们诚恳地希望，上一次日内瓦会议以后由于协议遭到破坏而在老挝导致严重后果的情况不再发生。中国政府代表团愿意同所有与会国家代表团共同努力，对和平解决老挝问题作出贡献。
主席先生、各位代表先生！老挝人民是爱好和平的，从来没有威胁过任何人。外来的干涉和侵略给他们带来了深重的民族灾难，一切主张正义的人们都对他们寄予深切的同情。现在，老挝人民为了摆脱这种灾难所作的努力已经取得了一定的成就。我们应该支持他们继续努力，直到他们的民族愿望得到完全的实现。老挝人民、亚洲人民和全世界人民都正在密切地注视着我们这个会议的进展。我们的责任是十分重大的。我们不应该辜负世界人民的期望。只要与会各国抱有真正解决问题的诚意，我们的会议就没有理由不能取得积极的结果。
我预祝会议的成功。