更好地运用“三结合”的领导方法 [复制链接]

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专栏：社论

更好地运用“三结合”的领导方法
党中央所提倡的领导、专家和群众三结合的领导方法，就是领导人员、科学技术人员和工农群众三个方面密切结合的领导方法，在近年来工农业生产的实践中，有了进一步的发展。这种领导方法已经由工业部门推广运用到农业部门和文教部门。同时，不仅在基层企业单位，而且在高级领导机关也更加注意运用这种领导方法。最近期间中央若干部门和若干省市召开的一些专业会议，都邀请了大批专家参加，共同总结了近几年来特别是去年的工作经验，讨论了今年的工作以及今后若干年的工作规划。至于创造和首先采用这种领导方法的工业部门，则在近几年的实践中，在这方面积累了更多的经验。
领导、专家和群众三结合的领导方法，是党的群众路线在社会主义建设时期的具体运用。群众路线是党的根本路线，在任何时候，任何部门，不论从事任何工作，都要贯彻执行这条路线。在革命战争时期，我们党所进行的一切工作，都采取了领导和群众相结合的方法。解放以后，正如毛泽东同志所指出的：“严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟悉的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。这就是困难。”我们的这种困难表现在，既必须处理经济建设时期的生产关系方面的问题，又必须处理在发展生产力方面的问题，这是我们所不熟悉的。经过十多年来的实践和学习，我们积累了不少经验，“三结合”的领导方法就是一条久经考验的发展生产力的重要经验。我们知道，为了发展生产力所采取的每一项技术政策、重大的技术措施、建设规划，都包含了一系列的复杂的科学技术问题。在这些方面要作出正确的决定，不仅需要具备经济发展规律的知识，而且需要具备自然发展规律的知识。因此，既需要依靠工农群众的积极性，又需要依靠科学技术人员的积极性；既需要集中工农群众在生产实践中所积累的知识和经验，又需要集中科学技术人员在科学技术实践中所积累的知识和经验。而这些政策、措施、规划的贯彻执行，也需要运用“三结合”的方法，才可能收到良好的效果。
目前，我国农业进入了积极地有步骤地实现农业技术改革的新时期。由于农业技术改革的内容包括了实现机械化、电气化、水利化和化学化，并且要采用同这“四化”相适应的现代科学的耕作技术，所以随着农业技术改革的进展，我国农业生产所使用的工具、动力以及耕作方法，都将发生重大的变化。这是一次新的革命，也就是农业的技术革命。为了领导这个革命，实现我国农业由使用人力、畜力的手工操作到机械操作这个伟大的转变，我们需要采取同这样一个革命相适应的领导方法。领导、专家和群众三结合的方法，正是这样一种领导方法。拿农业机械的选型来说，不论拖拉机、机引农具、排灌机械、运输机械，还是农产品加工机械等等的选型，都是既需要同农民商量，也需要同科学技术人员商量。在型号选定、成批生产并且交给农民使用以后，如何提高农业机械的使用效果，仍然需要运用同样的方法。在整个农业技术改革的过程中，如何把农民长期积累的经验，祖国的农业科学遗产，同现代农业科学技术结合起来，达到既能提高农业劳动生产率，又能提高单位面积产量的要求，这是必须由领导机关集中群众和科学技术人员的意见，才能正确解决的问题。因为既要提高农业劳动生产率，又要提高单位面积产量，是十分复杂的艰巨的任务，必须解决一系列的科学技术问题。如果不充分发挥科学技术人员的作用，是办不到的。所以在农业部门和农业机械部门以及其他有关部门，从领导机关到基层单位，都需要掌握“三结合”的领导方法，并且不断地总结和创造这方面的经验，这是实现农业现代化的条件之一。
依靠群众，遇事同群众商量，是我们党的优良传统。不论在革命时期，还是在建设时期，有组织有觉悟的工农群众，始终是我们一切事业的主要依靠。在一切生产部门，工人和农民都是直接生产者。正是他们的生产活动，给科学技术的发展和科学技术成就的应用提供了条件。而在广大的工农群众当中，已经出现了不少有成就的科学技术人员，今后一定会出现更多的、成就更大的科学技术人员。因此，在企业里面实行科学管理，在农村推行科学技术措施，都必须在发动工农群众的基础上进行。特别是工厂的老工人，一般都有坚定的立场，有比较高的阶级觉悟，而且技术熟练，生产经验丰富；农村的老农则对于当地的自然条件十分熟悉，具有丰富的生产实践经验。老工人和老农都是生产中的重要的技术力量。在解决生产技术问题的时候，一定要充分听取他们的意见，认真地同他们商量。并且要建立技术责任制度，使老工人和老农在技术上能够担负起指导的任务。对所有的工人和农民，不仅要加强政治教育，而且要加强文化教育和科学技术知识教育，把他们的生产经验同科学理论结合起来，提高他们的文化和科学技术水平，以便从广大工农群众中，培养更多更熟练的技术工人，培养更多的能够掌握各种农业机械和具有现代农业科学技术知识的农民。因此，各地方各部门都应当把科学技术的普及工作当作一项长期的根本任务。
在实行领导、专家和群众三结合的过程中，如何进一步发挥科学技术人员的积极性是一个重要问题。这实际上是如何正确地执行党的关于知识分子政策的问题。我国在解放后的十四年中，已经培养和锻炼了一支属于劳动人民的科学技术队伍。有一批经过长期革命斗争的老干部，解放以后在领导工农业生产的过程中，或则得到了专门的学习机会，或则在工作岗位上刻苦学习，努力钻研，不断地总结经验，逐步地掌握了相当丰富的科学技术知识，在某些方面、在一定程度上已经成为又红又专的人才。解放以后在社会主义制度下培养出来的年青的科学技术人员，他们正沿着又红又专的道路成长。至于从旧社会来的科学技术工作者，经过十四年的锻炼和改造，一般地说，也已经发生了根本变化。他们之中的绝大多数，都是积极地为社会主义建设事业服务，接受中国共产党的领导，并且愿意继续进行自我改造的。毫无疑问，他们是属于劳动人民的知识分子。我们国家的这支科学技术队伍，是解决我国经济建设中的科学技术问题的重要力量。依靠这批力量，充分发挥他们的作用，是从事工业和农业以及其他建设事业的领导人员的重要任务。我们知道，现代化的工业和现代化的农业，都是建立在科学基础之上的，自然科学和技术科学在发展社会主义生产力的过程中具有极其重大的作用。特别在目前，经过近两年的调整工作，我国工业同农业的关系，工业内部的关系，都已经日趋协调，农村人民公社集体经济日益巩固。不论工业和农业，今后除了继续注意解决生产关系方面的问题以外，都必须用更大的力量发展生产力。在这种情况下，更加需要充分发挥科学技术人员的作用，鼓励他们和帮助他们在继续进行思想改造的同时，在科学上、技术上，作出更多更大的贡献，使他们更好地为工农业生产服务，为社会主义建设服务。要信任科学技术人员，在科学技术问题上，要同他们进行同志式的商讨，尊重他们的意见。同时要关心他们，帮助他们解决在工作中遇到的困难问题，给他们提供进行工作的便利条件。帮助他们同工农群众密切地结合起来，同生产实践密切地结合起来，进一步提高他们的政治水平和业务水平。在农村，要注意使科学技术人员稳定下来，不要随意抽调，要让他们集中力量从事本门业务，并且在政治上和业务上给他们以帮助。
科学技术人员应当认识到自己在社会主义建设事业中的职责。刘少奇同志在今年春节期间接见著名的科学家的时候，对科学家寄予了殷切的希望。他说：“我们国家的进步，我们国家的农业现代化、工业现代化、国防现代化、科学技术现代化，都要依靠全国人民的努力，依靠科学家的努力，尤其需要老科学家的带头。”周恩来同志在上海市科学技术工作会议上，对科学技术现代化的重大意义，作了深刻的说明。他说：“我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化、科学技术现代化，把我们祖国建设成为一个社会主义强国，关键在于实现科学技术现代化。”这个科学技术现代化的任务，首先是落在科学技术人员的肩上。全体科学技术人员，应当在党的领导下，自觉地担负起这项光荣而艰巨的任务。要“实事求是，循序前进，齐头并进，迎头赶上”，进一步加强科学技术研究工作，使我们的科学技术能够比较快地赶上世界先进水平。科学技术人员在自己的研究工作中，要把基本理论的研究和为当前生产任务服务的研究正确地结合起来。在参加讨论、制定和执行技术政策、技术措施和各项建设事业规划的时候，应当采取负责的态度，科学的态度，这些政策、措施、规划，凡是有科学根据、在实践中行得通的，一定要坚决贯彻执行；凡是有疑问的，或者违背科学原理的，都要积极地提出意见。在生产实践中，科学技术人员要重视工农群众的经验，要虚心地向工农群众学习，吸收群众在长期实践中积累起来的丰富知识，并且帮助他们对这些实践经验进行科学的总结和提高。还要认真热情地进行科学普及工作，把现代科学技术知识传授给工农群众，使他们尽快地掌握这些知识。
我国生产力的发展，科学技术事业的发展，起决定作用的是党的领导。党为科学技术的发展规定了正确的方向，不断地指导着科学技术人员坚持正确的方向。在每一时期，都根据国家建设事业的需要，统筹全局，及时地提出科学技术方面的方针和任务，并且调度各方面的力量，调整各方面的关系，来实现这些方针和任务。至于科学技术问题本身，专门业务本身的领导，我们有一批干部，在这方面已经积累了不少经验，但是还有更多的干部则缺乏经验。这是一个需要逐步解决的问题。在社会主义建设时期，要使我们对于经济和文化事业的领导更加深入，更加具体，这些部门的领导人员，就需要按照分工、逐步地掌握和本部门的业务有关的科学知识，而越是接近某一项具体工作的领导人员，就越是需要对这项工作有必要的知识。因此，担负各项建设事业的领导人员，都需要下苦工夫学习马克思列宁主义理论，学习毛泽东同志的著作，学习科学技术知识，努力提高领导水平，使自己不仅成为政治家、组织家，而且要逐步地成为在某些方面具有专长的人才，以适应社会主义建设的客观要求。我们既然在革命战争时期培养和锻炼了成批的出色的军事家、政治家、群众运动方面的专家，那我们也完全能够在建设事业中培养和锻炼出成批的出色的各行各业的专门家。当然，我们的领导人员即使成为本门业务的内行，也仍然必须严格地按照党的群众路线办事，尊重群众，尊重专家，在解决科学技术问题的时候，实行“三结合”的方法，善于集中专家和群众的智慧，使作出的决定符合客观状况。
领导、专家和群众三结合的领导方法，是我国十四年来进行社会主义建设事业的一项重要的经验。在国民经济各部门认真推广这项经验，必将有力地促进我国社会主义建设事业的进一步发展。