捍卫国家主权　发展民族经济——一年来拉丁美洲各国深入展开反对大国霸权和控制的斗争 [复制链接]

第6版()
专栏：

捍卫国家主权　发展民族经济
——一年来拉丁美洲各国深入展开反对大国霸权和控制的斗争
史美集
一年来，拉丁美洲各国在捍卫国家主权、发展民族经济、反对大国霸权和控制的斗争中，互相声援，加强联合，不断取得新的进展。
拉丁美洲由于长期遭受殖民主义、帝国主义经济侵略，许多国家的主要资源几乎都为外国垄断资本霸占，受到肆无忌惮的掠夺和严重破坏。近年来，越来越多的国家认识到，要发展民族经济，必须摆脱帝国主义控制，收回被外国垄断资本霸占的资源和财富。去年，拉丁美洲国家采取各种措施，加强了对外资的控制、限制和管理，并把一部分掠夺性外国企业收归国有。
智利政府在把铜、铁、煤和硝石等主要资源以及开采这些资源的外国企业实行国有化以后，去年五月，不顾帝国主义的压力，决定把参与颠覆阴谋的美国国际电话电报公司在智利的财产收归国有。最近，智利政府又征收了三家美国企业在智利的财产。秘鲁政府去年五月把美资国际石油公司的全部财产收归国有，七月接管了受外国资本控制的秘鲁全国电话有限公司，八月又宣布取消给一家美资石油公司的十六万公顷租让地。到九月底止，在总共一千七百七十二万四千公顷被外国公司霸占的租让地中，有一千七百四十二万公顷已为秘鲁政府收归国有。最近厄瓜多尔总统和内阁部长共同签署的一项新法令宣布，无偿收回一批被美国石油公司霸占的土地。委内瑞拉政府在颁布了定期收回石油资源和将天然气收归国有的法令之后，为了对付外国石油公司破坏生产、转移财产、解雇工人等恶劣手段，决定对外国石油公司的财产和生产实行监督。墨西哥政府去年五月间把国内最大的硫磺企业泛美硫磺公司收归国有。
维护对自然资源的国家主权，是关系到国家经济发展的重大问题。去年十月十九日在日内瓦举行的联合国贸易和发展理事会全体会议上，阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、危地马拉、墨西哥、秘鲁、乌拉圭和委内瑞拉十一个拉丁美洲国家代表，提出了一项宣布各国拥有支配本国自然资源的主权的决议草案。这项已被这次全体会议通过的决议草案指出，各国为了收回它们的自然资源而可能采取的那种国有化措施，是一种主权力量的表现；依靠这种主权力量，每个国家可以给这类措施确定赔偿的数量和程序，而在这方面所引起的任何纠纷完全属于这个国家法院的司法权限之内。许多拉美国家坚决反对超级大国阻挠和破坏它们行使这一主权的种种压力。一国受压，各国支援。去年九月初，美国肯奈柯特铜公司对智利把特尼恩特铜矿收归国有的正义行动，采取“冻结”智利在国际市场上出售铜的措施，遭到拉丁美洲及世界许多国家政府和公众舆论的广泛谴责，并由此展开了一个声援智利的运动。
在捍卫二百浬领海主权和维护渔业资源的斗争中，拉丁美洲国家也进一步联合起来。去年六月，加勒比海沿海十五个国家在多米尼加首都召开加勒比海国家海洋问题专门会议。会议通过的《圣多明各宣言》确认沿海国家对本国领海和承袭海内的自然资源享有主权，并主张各国根据地理条件划定领海和承袭海，其总宽度可达二百浬。这样，拉美大多数沿海国家在维护领海主权和渔业资源方面，都采取了一致的原则立场，同两个超级大国的海洋霸权主义，进行了斗争。
值得注意的是，苏修社会帝国主义正打着向发展中国家提供“援助”的旗号，竭力想挤进拉丁美洲，企图在那里分享霸权，掠夺那里的资源和财富。为了推行对第三世界渗透、掠夺和扩张政策，它制造和鼓吹各种谬论，同拉美国家和第三世界其他国家保卫民族权益和安全的立场不断发生冲突。这一点在领海权问题上表现得尤为突出。去年三月，苏联代表在联合国海底委员会会议上，公然攻击发展中国家维护领海主权和海洋资源的严正立场。他们说什么，鱼的生命是有限的，让未捕捉的鱼死去对“国际大家庭”是一个损失；捕上来可以增加人类所需的蛋白质，从而造福于人类等等。他们妄想用这种花言巧语，来为推行海洋霸权主义和掠夺别国渔业资源制造“理论”根据。但是他们的这种谬论一抛出就遭到许多发展中国家的反对和驳斥。去年八月，当联合国海底委员会第二届会议快要结束的时候，苏联代表又想把实质上容许渔业大国进入沿海国家捕鱼区捕鱼的条款硬塞进小组委员会的报告。他们这种利欲熏心的做法，再一次激起大多数与会的发展中国家的强烈反对。在拉丁美洲，社会帝国主义面目正在逐步暴露。
为了对抗超级大国的掠夺和控制，拉丁美洲国家不断通过双边会谈、区域性会议和组织“共同市场”等形式加强联合斗争的力量。去年一年，拉美各国政府领导人间的接触十分频繁。智利总统阿连德去年年底先后访问了秘鲁、墨西哥、古巴和委内瑞拉，使智利保卫民族权益的立场得到更广泛和有力的支持。通过互访、会谈，不仅加强了国与国之间的联系，增进了彼此的了解，而且大大有助于发展各国在经济领域内联合抗霸的力量。一年来，许多拉美国家签订了双边的经济技术合作、贸易交流和共同开发资源等协定或计划。在维护石油权益的斗争中，拉丁美洲国家间的互相联系和合作也不断加强。去年八月间，拉美二十个国家的代表在委内瑞拉首都加拉加斯举行了第一次拉丁美洲动力和石油部长会议。会议决定，与会各国将建立一个共同阵线，来保卫拉丁美洲的石油和其他出口产品在国际市场上的价格。
在区域性经济合作方面，值得重视的是安第斯条约组织进一步巩固和发展。安第斯条约组织是由智利、秘鲁、厄瓜多尔、玻利维亚和哥伦比亚五个安第斯地区国家组成。一年来，这个组织在消除成员国之间关税壁垒、促进互利贸易，规划发展民族工业、减少外国工业品进口等方面都取得了很大进展。由于减税，成员国间的贸易额大幅度增长，初步改变了这些国家的进出口贸易单纯依赖北美及其他外国市场的现象。去年九月，五个成员国一致通过了发展安第斯地区机械制造工业的计划，规定五个成员国分工生产过去百分之八十以上靠进口的轻便飞机、收割机、电动机、钟表、水压机等九十一种产品，以便减少对外部市场的依赖。不久前，厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚四个成员国和委内瑞拉，决定建立一个常设委员会，为发展安第斯地区动力和石油工业协调政策。安第斯共同市场的建立和安第斯条约组织成员国间有成效的合作，在拉丁美洲产生了越来越大的影响。去年十月间，安第斯条约组织与墨西哥达成协议，宣布建立安第斯—墨西哥混合委员会，以便在安第斯条约成员国和墨西哥之间发展更广泛的经济上的合作和联系。最近，安第斯条约组织还与阿根廷发表联合声明，宣布成立安第斯条约组织和阿根廷委员会。这个委员会成立的目的是促进安第斯条约组织和阿根廷之间“在贸易、工业、技术以及能够执行互利政策与共同行动各方面互相接近，并且分析逐步实现经济上互相补充的可能性”。
此外，厄瓜多尔、哥伦比亚、哥斯达黎加三个香蕉生产国，为反对外国垄断集团，特别是美国联合果品公司压低香蕉价格给香蕉生产造成的危害，不久前决定成立香蕉出口国联盟。最近，有十二个国家和地区参加的加勒比自由贸易协会，在圭亚那首都乔治敦举行部长会议，讨论了进一步加强加勒比国家的经济一体化和成立加勒比共同市场问题。
拉丁美洲国家在反对超级大国霸权主义和维护民族权益的斗争中，还特别注意同其他地区第三世界国家协调行动和互相支持。一年来，在各种国际会议上，它们同亚非国家一起，谴责超级大国的强权政治和霸权主义，申述维护国家资源、发展民族经济的决心。去年，由拉美的智利、秘鲁和非洲的赞比亚、扎伊尔组成的铜出口国政府联合委员会举行部长级特别会议，决定为反对超国家公司的霸道行为和掠夺，进一步加强合作和相互声援。为争取在国际货币问题上的发言权，八个拉美国家还同亚洲、非洲和欧洲其它国家一起在委内瑞拉首都加拉加斯举行会议，决定采取联合行动。拉美国家同第三世界其他国家的贸易和经济合作也日益发展。
维护民族独立和国家主权、捍卫二百浬领海权、收回国家资源、发展民族经济，已成为拉丁美洲日益强大的潮流，不论美苏两个超级大国怎样进行威胁和干涉，都阻挡不了这历史洪流的奔腾前进。