尼克松总统提出报告谈资本主义世界经济和美国对策 美国丧失国际经济统治力量面对激烈竞争 [复制链接]

第6版()
专栏：

尼克松总统提出报告谈资本主义世界经济和美国对策
美国丧失国际经济统治力量面对激烈竞争
新华社一九七三年四月二日讯　华盛顿消息：美国新闻处于三月二十二日发表了美国总统尼克松向国会提出的一份由总统的国际经济政策委员会草拟的报告。报告阐述了美国在当前国际经济领域中所面临的问题以及美国政府要采取的对策。
报告承认，自第二次世界大战结束以后到现在，“美国已丧失了它在工业自由世界中的很大一部分占压倒优势的经济统治力量”，“我们贸易伙伴的能力增强了，这使我们在国内外遇到了新的竞争。许多国家在新工厂和新设备方面所花的钱都比我们多。我们的资本和技术中的重要一部分都花在自由世界的防御上。美国在第二次世界大战以后所占的技术上遥遥领先的地位一直在下降”。
报告说：“十年以前，我们每年的贸易盈余平均都在五十亿美元以上，这一数额之大足以使我们在国外花费大量的款项来满足我们的政治和军事目标，而不致于破坏我们的国际收支地位”。但是，“我们现在在贸易方面不是有盈余，而是出现了大量赤字”。报告说，“我们现在已经不再能够既为履行我们的国际责任花费所需要的大量经费并保持持续的国际收支赤字，而又不影响国际货币的稳定。在最近几年中，大量美元流入国际货币系统，这导致了破坏对美元的信心。”
报告抱怨美国“消费品进口增加了”，而“外国的贸易障碍经常使我们无法扩大出口我们居于有利地位的那些产品，比如先进的技术，特别是农产品”。同时，报告还说：“由于我们在原料方面自给自足水平日益下降的结果，美国矿藏资源进口也可能急速增加……我们年复一年地越来越依靠外国供应重要矿物，例如石油和铁矾石”。
报告说：“过分的需求也使我们放慢出口的速度而扩大了进口。这种需求在一九六四年到一九七一年期间引起了很高的通货膨胀率”。
报告认为，同美国的这种情况相反，某些“最发达的国家一直在奉行一种往往会产生贸易和支付盈余的政策”。报告指责西欧国家和日本制订了一些增加出口、限制进口的办法，实行着许多“产生贸易盈余”的政策，“这样一来就发生了一种盈余并发症。要求调整的压力全部落在产生逆差的国家身上”。
报告表示，美国将不再忍受它所认为的“不公平地损害我们竞争地位的做法。”报告说：美国“必须准备面对这个不断变化和扩大的世界市场中进行的激烈竞争”。
报告为“最好地维护美国自身利益以及世界大家庭自身利益”提出了一个“国际经济方针”，即：“尽可能地促使货物和资本有高度利润的和受市场支配的流动，但是避免使人蒙受在这种流动变成出乎意料的泛滥时产生的极度困难。”它说：“实现这种平衡将需要国与国之间进行艰苦的讨价还价”。
报告就货币、贸易等问题提出了政策建议。报告说：“我们最迫切需要的是改革国际货币制度。最近几年内，货币危机越来越频繁”。报告要求各国“公平分摊调整的责任”，也就是要西欧和日本共同来承担美元危机的责任。报告还说：“在进行货币改革的同时，我们也必须作一些有关贸易的新的国际安排。”它要求“举行富有成果的贸易谈判”，“期望即将举行的谈判不限于削减关税，而且还要消除或者减少妨碍国家之间商品交换的其他往往更为重要的障碍。”在谈判中，美国“要明确建议分阶段地大大降低关税以及缓和非关税壁垒”，“在减少农产品贸易障碍的同时，工业产品的贸易也必须自由化”。这就是说，美国要使它的产品更有利地向外倾销。
报告还说：“我们继续鼓励在发展中国家投资。”报告承认：“在一些欠发达国家中，这种投资是不受欢迎的。”对于第三世界一些国家为维护民族经济而没收美国资产问题，报告威胁说：“当美国公民的财产被没收时，美国将按照尼克松总统一九七二年一月的声明，坚持要求这种行动依据国际法来采取，而且要当即给予足够而有效的补偿。”