落实党的政策　减轻农民负担 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

落实党的政策　减轻农民负担
当前，全国人民正在华主席为首的党中央领导下为实现新时期的总任务努力奋战。我国社会主义革命和社会主义建设事业已经进入一个新的发展时期，各条战线都出现了新的跃进局面。农业是国民经济的基础，能不能有个高速度发展，以适应各行各业发展的需要，适应实现四个现代化的需要，这是一个关键问题。为了解决这个问题，首先要回答的是，障碍农业高速度发展的主要因素是什么？这是全国人民关心的大问题。湘乡县委经过认真调查研究，提出了落实党的政策，减轻农民不合理的负担，调动广大农民社会主义积极性的问题。这是当前高速度发展农业必须解决的一个关键问题。湘乡县委敢于揭露矛盾，敢于揭批“四人帮”的假左真右，抓住了要害，抓得准，抓得好！为农村联系实际，深入揭批“四人帮”，进行整党整风整社，创造了好经验。
华主席为首的党中央非常重视湘乡县委提出的问题，及时向全党转发了湘乡的经验，作出了重大的决策。各地都应该参照湘乡的经验，深入调查研究，根据当地的情况，在深入揭批
“四人帮”和整党整风整社中，在农业学大寨运动中，认真解决好这个问题。
力争农业高速度，归根到底，要靠坚决贯彻执行以农业为基础的方针，靠调动几亿农民的社会主义积极性。而认真落实党在农村的各项政策，减轻农民不合理的负担，真正做到增产能增收，多劳能多得，分配能兑现，是有决定意义的一环。华主席在五届人大的报告中指出：“认真执行党在农村现阶段的各项经济政策，对于调动农民积极性关系极大。”农村政策不落实，不合理负担那么多，农民整年辛辛苦苦劳动，他们的利益却不断受到侵犯，社会主义积极性怎么能够调动起来？农业怎么能够上得去？农业如果上不去，必然会影响到各行各业的发展速度。
农村为什么有这么多不合理的负担？原因虽是多方面的，但根源在于“四人帮”的干扰和破坏。祸国殃民的“四人帮”，搞乱了现阶段党在农村的各项政策和人民公社的经营管理制度，为资本主义泛滥和坏人胡作非为大开方便之门。他们任意侵吞集体财产，大肆挥霍浪费，无人敢管敢问。由于经营管理混乱，规章制度废弛，一些社队超支挪用的现象普遍发生，再加上名目繁多的摊派，各种各样的补贴，形成“上下左右向生产队伸手，四面八方挖生产队的墙脚”。沉重的负担压在农民头上，严重挫伤了农民群众的社会主义积极性。
政策和策略是党的生命。毛主席一贯重视政策问题，在农业合作化和人民公社化运动中，毛主席总是根据农村发展情况和农民的要求，及时为我们党制订正确的政策，教育全党不断提高政策水平，用党的政策调动群众的积极性。我们要坚决遵照毛主席的教导，按照华主席为首的党中央的一系列指示办事，认真落实现阶段党在农村的各项政策。在解决农民不合理负担的问题时，必须兼顾国家、集体、个人三者的利益，保证农村社、队和社员增产增收，使农民从切身体会中认识到，集体经济的发展同自己的切身利益是息息相关的。这样，才能把亿万农民群众的社会主义积极性更加充分地调动起来。
落实党在农村的各项政策，减轻农民不合理的负担，是目前农村中一项刻不容缓的工作，各级党委都要把这个问题提到重要议事日程上来，采取有力措施，切实抓紧、抓好。
对那些在“四人帮”支持下猖狂破坏社会主义公有制和人民公社集体经济的阶级敌人，对那些大量侵吞人民劳动果实的贪污盗窃犯、投机倒把犯，必须在揭批“四人帮”的第三战役中，放手发动群众，通过深入开展“一批双打”，坚决加以打击，追回赃款赃物。同时，要坚决刹住“四人帮”刮起的资产阶级邪风，严禁大吃大喝，请客送礼，铺张浪费，乱盖楼堂馆所。今后凡是动用公款吃喝、送礼的，谁动用谁偿还，凡是在计划以外乱盖楼堂馆所的，一律由国家没收。情节严重的，要绳之以党纪国法。
任何部门和单位，一律不准平调社、队的劳力、财力、物力搞非生产性的建设。无偿平调的要向群众公开检讨，坚决退赔。各地方、各部门在农村举办工业交通、财贸商业、文教卫生等各项事业，都必须有利于促进农业生产，不影响社队增产增收，不得以“群众大办”之类的借口乱行摊派。国家为发展农村各项事业安排的费用，支援人民公社的基金，任何单位不准扣留和挪用。已摊派的财物，克扣的粮款，要认真清理和退赔。任何地方、部门和单位，自行制定的那些违背党和国家的政策、侵犯群众利益的“土”政策，应一律废除。各地追回的赃款赃物，退赔和归还的钱、粮、物资，凡是属于社、队的，应该用于社、队的生产建设，纳入社、队的收益分配，并将帐目向群众公布。
要坚持干部参加集体生产劳动的制度，精兵简政，坚决压缩非生产人员、非生产用工和非生产性开支。抽调常年离队的劳动力要严加控制，保证农业第一线有足够的劳动力。社、队的文体活动要坚持在业余时间办，不准增加宣传队、体育队之类的脱产人员，不许增加工分补贴人数和补贴工分。各级领导机关要精简会议，克服“五多”，为干部更好地参加劳动创造条件。
各个工业部门，各个地方，要努力提高工业品特别是支农工业品的质量，降低生产成本。农业机械、化肥、农药等支农产品的价格，要有计划地逐步降低。质量不合格的产品不准出厂；已出厂的要包修、包换、包退；份量不足的要予以补足。我国目前农业的生产水平还比较低，农民花钱买机器是不容易的。要下决心彻底改变那种由于农业机械质量不好而出现的“卖了耕牛买铁牛，买了铁牛变死牛”的状况。商业、供销部门要千方百计地扶植农村生产，在收购农副产品时要实行优质优价，决不允许压级压价或让农民贴钱补粮。
农业要高速度发展，非大搞农田基本建设不可。人民公社集体经济要壮大，社、队企业必须有一个大的发展。这些事业都要有正确的规划，既要大力发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，大搞农田基本建设，又要考虑到国家财力、物力和农民负担的可能；既要努力从根本上改变农村面貌，又要做到当年收益，正确处理积累和分配的关系。农田基本建设没有规划，没有设计，就不能施工，要珍惜人力物力，爱护群众的积极性。在组织协作时，既要发扬共产主义风格，又要认真执行等价交换、自愿互利的政策，切不可重犯“一平二调”的错误。非受益社、队出工参加农田基本建设，不能让生产队贴钱补粮，还要给以适当报酬。对于农田基本建设的一些重点工程，国家和地方要给予适当补助。对发展社队企业，有关部门要给予大力支持，帮助他们把产、供、销逐步纳入计划。要把节约下来的资金、人力和物力用到农田基本建设和发展社、队企业方面来。
增产不增收，多劳不多得，分配不兑现，是当前农村中相当普遍的现象，是影响农民积极性的严重问题。在从各方面减轻不合理负担的同时，大力发展社、队集体生产，坚持勤俭办社、民主办社的方针，改善经营管理，保证在增产的基础上增加农民收入。坚决执行“各尽所能，按劳分配”的原则，反对平均主义，保证多劳多得。对于许多社、队存在的超支、分空问题，要认真地、妥善地加以解决。国家干部和职工，长期拖欠社、队粮、款的，要带头归还。当前，各地应该结合农村夏季预分工作，立即认真清理一下农民不合理负担过重的问题，努力为全年增产增收、多劳多得、分配兑现打好基础。
党的各项政策要落实，群众的积极性要调动起来，各级领导班子必须认真整顿，干部作风必须有一个大的转变。形势越好，越要谦虚谨慎，实事求是，埋头苦干，不要浮夸。干劲一定要有，假话切不可讲。一切不收实效，影响生产，图虚名而得实祸的“花架子”、形式主义，必须坚决纠正。领导要关心群众生活，和群众同甘共苦。办事要同群众商量，决不允许强迫命令、瞎指挥。对那些一年、二年、三年都不能把生产搞上去的不称职的干部，应予调整；把真心学大寨、全心全意为人民服务、干劲大、作风好，能联系群众、不浮夸、不说假话、有农业生产经验的干部，放到农业领导岗位上来。对那些严重违法乱纪的人和事，必须严肃处理。
解决农民不合理负担的问题，是一个关系到巩固人民公社集体经济的问题，是一个关系到加强工农联盟的问题，也是一个真想农业高速度还是假想农业高速度的问题。各级党委要千百倍地增强政策观念和群众观念。特别是各省、市、自治区党委，都要下去亲自查一查农民的负担问题，想一想应该怎么办？各地区、各部门，特别是中央和国家机关各部委，都要认真地检查一下是不是真正地支援了农业，是不是真正地为农民办了好事，是不是真正地执行了以农业为基础的方针？近来，四川、安徽、吉林、新疆一些省和自治区的主要负责同志深入基层，调查研究，认真抓了落实党在农村的各项政策，受到广大群众的热烈欢迎，应予大力提倡。我们坚信，只要各级党委重视起来了，采取有力措施把农民不合理负担的问题解决好了，农民的社会主义积极性就会迅速迸发出来，农业的高速度发展就大有希望，新时期总任务的实现就有了更可靠的保证。