下半年要努力抓好经济工作 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

下半年要努力抓好经济工作
今年上半年已经过去了，下半年贯彻执行《政府工作报告》提出的任务，第一件事要抓好民主与法制，进行民主与法制的教育。第二件事要抓好国民经济。从中央到省市地县各级领导干部，都要集中力量认真抓好工农业生产。这里，我们着重谈谈发展工业生产的问题。
今年上半年，工交战线的工作是有成绩的。主要表现在产品质量有所提高，品种有所增加，消耗有所下降，产值逐月上升。特别是在提高产品质量方面，有些地区、行业，出现了十分可喜的现象。四川、湖北、湖南、浙江、福建、上海等省市成绩显著。但是，也应该看到，上半年工业生产增长速度缓慢，没有达到预期的要求。财政收入情况也不理想。因此，下半年工交战线的任务非常艰巨。为了保证完成今年工业增长百分之八的国家计划，下半年工业增长速度必须达到百分之十一以上。在提高产品质量、增加品种方面也还要做大量的工作。今年社会购买力同商品可供量之间有较大差额，要采取特殊措施，把轻工、纺织等市场适销产品搞上去，否则下半年供需矛盾将越来越突出。要狠抓煤、油、电、运等薄弱环节。煤炭要贯彻采掘并重、掘进先行的方针，保证完成计划的高限指标，并力争多超产。铁路运输要进一步提高“卡脖子”区段的通过能力，抓好上海、天津、黄埔等港口改造，组织好合理运输和水陆联运。要努力完成出口任务，增加外汇收入。要加强工贸协作，工厂要成为外贸部门的后盾，外贸部门要积极扶植工厂的生产。要协调工商关系，搞好产销衔接，以销促产，互通情况，密切配合。
我们集中三年时间，进行国民经济的调整、改革、整顿、提高，从现在来说，只有两年多时间了。下半年必须认真地而不是马虎地、切实地而不是敷衍地贯彻执行“八字方针”。首先要搞好基本建设和工交企业的调整工作。当前一个值得注意的问题，是有些同志对调整的必要性和重要性认识不足，特别是有些领导干部思想不通。有的同志认为，过去两年工业发展不是很快吗？继续大干快上好了，何必调整呢？有的同志认为，调整就是“刮下马风”，他要接受历史教训坚决顶住。有的同志认为他这个企业是多年辛辛苦苦搞起来的，关别人的可以，停自己的不行。有的同志不愿正视比例失调的现实情况，基本建设战线很难缩短。工交战线每个干部，都要深刻认识“八字方针”的重大意义，提高按照客观经济规律办事的自觉性。我们所说的调整，有上有下，有进有退。只有该下的下了，该退的退了，该上的才能上去，该进的才能前进。如果在三年调整中不能改变战线长、效果差、浪费惊人的状况，我们的经济就不能高速度地按比例发展，广大群众就不会谅解。我们国家建设规模的大小，必须和财力物力相适应，这是经济能否稳定的界限。要承认我们现有的燃料、动力、原材料“养活”不了现有的三十五万个工业企业这个基本事实。如果还是“三个人的饭五个人吃”，就会造成“谁也吃不饱，那个也干不好”。如果继续打消耗战，就不可能有高速度。要认真搞好工交企业的调整工作，把增产节约运动和调整工作结合起来。调整“五小”工业，已经说了几年了。要根据当地的资源条件和生产情况区别对待。那些盲目发展起来的并非生产必需，消耗高得出奇的“煤老虎”、“电老虎”；那些重复设厂，产品供过于求的加工工业；那些盲目发展起来的原材料没有来源，同大工业争原料的企业；那些产品质量低劣、没有销路、长期亏损的企业，都要采取果断措施进行调整。在行业内部，要按照截长补短的原则，合理调整生产布局，把长线产品调下来，把短线产品调上去。要根据社会需要调整企业的产品方向。要积极创新，增加花色品种。
改革有很多工作要做。国家财经委员会正在组织做理论工作和做实际工作的同志，调查研究改革经济体制、经济结构问题。凡是改革中的重大问题，中央批准后再实行。对于一般问题，现在已经看准了的，那怕改革得还不彻底，或者会出现新的矛盾，也要抓紧改革。首先要扩大企业自主权，这方面的潜力很大，据估计，只要解决了这个问题，企业不增加什么设备，就可能增加百分之几十的产值。四川搞了一百个企业试点，效果相当显著。作为改革中的突出问题，扩大企业自主权试点的步子要再快一点。这是一个大政策，势在必行。这样做，能够更好地把国家、企业和职工个人的利益结合起来，贯彻多劳多得的原则，解决目前许多企业中存在的干多干少一个样、干好干坏一个样、盈利亏损一个样的问题。有些地区和部门的领导同志，思想不够解放，担心扩大企业自主权会带来很多问题。四川省试点的经验证明，这种担心是多余的。没有进行试点的地区，应该积极准备，进行试点；开始试点并且取得成效的地区，应该认真总结经验，扩大试点范围。扩大企业自主权的试点，涉及到各个方面，没有大家的支持是搞不好的。有的地方，对这个问题的试点，不是八方支援，搞个试点实施细则，公文旅行几个月还定不下来；有的地方是“只打雷，不下雨”，空喊要搞试点，不见实际行动，这些都是不对的。要象四川那样，赶紧行动起来。
为了搞好经济工作，当前一个重要问题，是要把物资工作搞活。当前物资工作中存在的问题是：一方面供应紧张，一方面积压浪费严重。造成这种情况的原因，主要是物资计划缺乏综合平衡，留有缺口；产需衔接不好，货不对路；只靠行政办法，管得死，效率低。这些问题必须在国民经济调整中认真加以解决。值得注意的是，不少企业的领导同志对库存多少满不在乎，看见东西就抓，抓住就往库里存。有的企业订购物资，根本不是本企业用，就是为了同其他企业交换。这种思想不改变怎么行？现在钢材库存大部分都在企业里。今年开展了清仓利库工作，可是各地钢材的库存，不仅没有减少，反而越来越增加，如不采取果断措施，库存可能还要增加。对这个问题，我们决不能听之任之、麻木不仁。要研究一些经济办法，使这项工作的好坏同企业和职工的切身利益结合起来。要加强物资管理，一方面钢材大量积压，一方面大量进口钢材，这种极不正常的现象，再也不能继续下去了。
时间是紧迫的，今年只剩下五个多月。各级党委领导同志一定要有高度的紧迫感和责任感。越是时间紧迫、任务艰巨，越要注意均衡生产、产品质量、设备维修、降低成本、减少事故。增产节约必须讲求实效，决不能再干那种图虚名、招实祸的蠢事，更不能弄虚作假。
下半年的生产任务虽然很重，但是，我们的有利条件很多。从现在开始，各级党委领导要把主要精力转到抓经济工作、抓生产建设上来。在经济建设战线上，广大职工的贡献是很大的，对于全国的劳动模范和先进企业，应该大张旗鼓地进行表扬。广大职工要振作精神、鼓起干劲把生产建设搞上去，努力完成今年的国家计划，迎接国庆三十周年。