走在工业现代化的前列——对日本迅速发展国民经济的一点观察 [复制链接]

第6版()
专栏：

走在工业现代化的前列
——对日本迅速发展国民经济的一点观察
林洪
应《读卖新闻》的邀请，《人民日报》访日代表团，从七月十六日到三十一日，在日本进行了友好访问。我们受到了主人的热情接待，处处感到日本人民对中国人民充满友好感情。我们先后访问了东京、京都、大阪、奈良、神户和仙台等地。七月二十七日，大平首相会见了代表团，同我们进行了亲切友好的谈话。我们访问的时间虽短，却获得了深刻的印象。
一个工业高度发达的资本主义国家
日本是一个工业高度现代化的资本主义国家，这是在访日期间首先给我们的印象。我们代表团的一位同志，是在日本成长并上过大学的，一九五三年才回到祖国。据他说，那时日本的工业发展水平和我们基本相同。许多日本朋友也谈到，战后的日本近于一片废墟。但是，时隔三十多年，展现在我们面前的是一座座现代化的城市。在我们乘坐高速火车，从东京到大阪约六百五十公里的长途中，我们看见城市和农村已基本上连成一片，几乎分不出那里是城市，那里是农村。据统计，从一九五五年到一九七六年，日本国民生产总值增长四点八倍，平均每年增长百分之八点七；工业生产增长八点四倍，平均每年增长百分之十一点三；国民收入增长六点四倍，平均每年增长百分之十左右；职工实际收入增长二点一倍，平均每年增长百分之五点六。六十年代初期，日本的工业生产已占世界第五位；到了一九七三年，日本的工业生产已跃居世界第三位；到了一九七八年，按人口平均的国民生产总值已接近于美国。
日本经济的迅速发展，很重要的一点，表现在工业的高度自动化上。在日本，现代的科学技术已普遍地运用于国民生产的各个部门。在很多地方和单位，不但机械化代替了繁重的体力劳动，而且普遍实现了自动化。日本钢管公司京滨制铁所座落在东京湾的一个人造小岛——扇岛之上，它四面环海，大型轮船可以直接靠岸，从原料进厂到成品出厂，运输和生产的各个重要环节都实现了自动化。它年产六百万吨粗钢，只有职工八千人。日产汽车公司的座间工厂，拥有月产四万四千辆轿车的生产能力。它使用最先进的电子计算机生产管理体系，从冲压开始到车身装配、喷漆等都是自动进行。十一个小时就可以装配完毕一辆小轿车，不到四分钟就有一辆小轿车出厂，而这个工厂连管理人员在内，只有五千三百人。
在日本，现代化不仅表现在生产建设上，而且已经深入到人民的生活之中。战后，日本的物价在不断地上涨，国民的生活水平也很悬殊，但是职工工资的增长仍高于物价的上涨，人民的购买力提高了。城市和农村的一般家庭都拥有多种现代化的设备，如电话、电冰箱、电动吸尘器、彩色电视机以及电气炊具等。有私人小汽车的家庭越来越多。许多企业实行每周五日工作制，不同的工厂企业每年还有时间不等的休假制度。
战后三十多年来，日本的变化是显著的，人民的生产和生活条件都有了较大的改善。当然，由于日本是资本主义国家，那种人剥削人、人压迫人以及其他腐败黑暗的现象，也是存在的。一九七三年以后，由于资本主义经济危机的影响，经济增长速度减慢，失业人数在增加，并随着出现了不少社会问题。日本朋友在和我们交谈时，并不讳言他们的社会有许多不安定的因素，而且表示对某些现象也看不惯。
经济迅速发展的主客观因素
日本是个岛国，地域狭小，资源贫乏，发展工业生产的原料、材料和燃料绝大多数要依靠进口，产品销售依赖国外市场，为什么战后日本的经济能够高度地发展呢？这是我们比较关心的问题。我们和日本经济界的佐佐木直、石川六郎、稻山嘉宽、河合良一、斋藤英四郎、山田敬三郎和山下静一等几位先生举行过一次座谈。他们谈到了战后日本经济迅速发展的原因，也谈到了当前存在的问题和今后的展望。
根据这几位先生的谈话以及我们的了解，在战后一个比较长的时期内，日本的经济能够迅速地发展，客观上确有许多有利的条件，如战前工业就比较发达，有较强的技术力量，国防费用的开支很少，在资金技术等方面得到美国的大力扶持，广泛引进了国外的先进科学技术，特别是在美国发动的侵朝、侵越两次战争中发了财，从海外获得了大量廉价的原料和燃料等。这些无疑都是重要的实际的因素，但是外因总要通过内因才能起作用，那末他们究竟作了什么样的主观努力，使得他们的经济能够迅速发展，走到了世界的前列呢？这是一个很复杂的问题，有待于深入考察和研究。这里，只就我们的所见所闻，谈一点他们是怎样学习和运用世界先进科学技术的，他们的企业管理有什么特点，从中也许可以看出日本民族具有一种什么精神。
我们在访问《读卖新闻》系统的日本电视台时，社长小林与三次先生特意讲了这样一件事。他说，二十六年前，《读卖新闻》就主张引进电视技术，发展电视机生产。当时，日本正处于很困难的时期，包括政府和财界的许多人在内，都反对发展电视机生产的主张，认为它是奢侈品。而《读卖新闻》认为，电子技术是科学技术的尖端，发展电视机生产，普及电视广播，不但有利于提高人民的文化水平，丰富人民的精神生活，而且有利于发展现代科学技术，对于振兴日本的经济大有好处。这个主张得到一些人的支持，从电视机的引进到试制，发展很快，到一九六三年已普及了黑白电视机；从一九六四年开始制造彩色电视机，现在也早已普及了。小林先生说，现在，日本以电子为中心的科学技术已达到世界先进水平，电视机以及其他电子产品向许多国家大量出口。
从五十年代中期起，日本就注意到，由于现代科学技术的日益发展，资本主义世界出现了所谓“消费革命”，即小汽车、电冰箱、洗衣机、半导体收音机、电视机等家庭生活用品越来越普及；在衣着方面，各种合成纤维制品，正在逐步取代棉毛纺织品的地位。这些产品，不仅在国内外市场上有广阔的销路，利润最高，而且这一“革命”有力地推动了日本整个现代工业的大发展。在电力、钢铁等基础工业有了一定的发展后，日本的企业主就用相当的力量去发展电子、电机汽车、石油化学、合成纤维等新兴工业部门，而且很快使这些部门产品的数量和质量达到了世界先进水平。
不论是发展基础工业还是发展新兴工业，他们都积极地大胆地引进国外的先进技术。据统计，从一九五○年到一九七五年，他们从美国等几十个国家，有选择地引进了西方大量先进技术和设备。他们只用十五年左右的时间，就吸收了世界各国用半个世纪发展的几乎全部科学技术的成果。值得注意的是，他们在吸收和推广外国先进技术的过程中，不是单纯地模仿；而是在充分消化的基础上加以改进和创新。许多企业，不仅普遍开展合理化建议活动，而且都有自己的科研机构，有一大批科研人员，在提高产品质量、提高服务质量、创制新产品上下功夫。日本最大的电器工业公司——松下电器公司就有科研人员一万多人，约占职工总数的百分之十。由于在引进的同时很注意开展技术革新活动，使日本的工业在资本主义世界中的地位迅速提高，主要工业产品的产量和各项经济技术指标分别赶上和超过世界先进水平。拿汽车工业来说，一九六○年，日本的小汽车产量为美国的四十分之一，为西德的十一分之一，为英国的八分之一，为法国的七分之一。可是，到了一九六七年，日本的小汽车产量就赶过了西欧各国，仅次于美国，占世界的第二位。
科学技术要靠人来掌握和运用，不大力发展教育事业，不大量培养人才，就不可能有国民经济的现代化。从明治维新以来，日本就重视发展教育。战后，为了迅速发展工农业，日本更加重视发展教育。应当说，他们在这方面的主观努力是很大的，进展是有成效的，一九四八年普及了初中教育，一九七六年又普及了高中教育。在实现工业现代化的决定性的六十年代，约有七百万名受到各科专门职业训练和技术训练的高中毕业生到各经济部门当工人，成为社会劳动力的主要来源。大学教育发展更快，四年制的正规大学，一九五○年有二百所，学生二十二万人，一九七三年增加到四百零五所，学生一百五十九万人。为了扩大职业教育，还大大发展了两年制的短期大学。此外，日本各企业还通过各种方式，对在职工人、技术人员和管理人员进行广泛的业务训练。新日铁等几家大的钢铁企业就联合举办了一所钢铁大学，招收他们的工人带工资脱产学习两年，学宿费由公司负担。
必须有一套科学的企业管理制度
日本在迅速发展经济中，建立了一套科学的企业管理制度，经营管理的不断完善和制度化，又反过来促进企业的迅速发展。日本朋友告诉我们，他们在这方面也是有过教训的。从五十年代起，日本的企业就开始从美国引进先进的技术装备，也引进一些先进的管理技术，但是管理问题并没有引起整个工业界的重视。大多数企业仍沿用战前的老办法，即所谓“精神管理”或“鞭策管理”，主要靠行政命令办事，结果虽有先进的技术装备，而产品质量、劳动生产率和生产成本都大大落后于美国。后来，他们总结了经验，结合本国的传统，创造了一套以提高产品质量和服务质量为中心的、适合日本情况的进行职工培训、干部考核、质量检验、科学技术的调查研究等的管理制度。这个管理制度的一个显著特点，就是把重视人的因素，发挥职工的积极性、主动性作为办好企业的指导思想。
日本的资产阶级是怎样刺激工人的积极性的呢？他们采取一系列办法，把职工的利益同企业的利益紧紧地拴在一起。例如，日本许多企业实行的是“终身雇佣制”，只要企业不倒闭，只要职工不发生重大的差错，一般不解雇，而终身雇佣制又和他们提倡的家族主义相联系，强调每个职工都是这个企业大家庭的成员，都要关心这个“家庭的活动”，要“爱厂如家”，对企业的经营管理可以随时提出意见和建议；强调企业领导人员要多听下面的意见，依靠大家出主意，而不要一意孤行。其他如实行“年功序列工资制”，工资的一半取决于工龄的长短，另一半取决于个人能力和贡献的大小；一年发两次奖金，每次相当于一至三个月的工资，等等。这些都和企业赢利的多少有直接关系，企业赚钱多，职工工资的增长和拿的奖金就多，举办的集体福利事业也多。拿新日本制铁来说，它的职工福利费就占整个劳务费的百分之二十一。
资本家如此重视职工的物质利益，这并不难理解，因为他们越来越懂得，如果不拿出更多的一点钱来适当满足职工的需要，他们要取得高利润也会没有保障。不仅如此，为了缓和阶级矛盾，日本企业的领导人员还注意从精神上鼓励和表扬职工，如企业领导人员到职工的家里去访问，每个职工的生日有领导人前往祝贺，以及举办“恳亲会”和“野餐会”，等等。许多企业领导人还让职工参加工厂管理，重视职工的合理化建议，建立了一套接纳、审查、实施和奖励合理化建议的制度。日本的很多企业在工艺、技术、质量、安全等方面所以能够不断改进，精益求精，同他们认真实行这项制度有很大的关系。