人大常委会第十四次会议举行全体会 [复制链接]

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专栏：

人大常委会第十四次会议举行全体会
听取江华院长、黄火青检察长、赵苍璧部长分别作的关于分期分批实施 刑事诉讼法的说明和武新宇副主任关于婚姻法（修改草案）的说明
新华社北京四月十一日电 五届人大常委会第十四次会议今天下午举行全体会议，听取最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和公安部部长分别作的关于分期分批实施刑事诉讼法的说明。
会议还听取了人大常委会法制委员会副主任武新宇关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》的说明。
乌兰夫、韦国清、彭真、谭震林、邓颖超、赛福鼎、阿沛·阿旺晋美、周建人、许德珩、朱蕴山出席了今天的会议。
新华社北京四月十一日电 最高人民法院院长江华今天下午在人大常委会全体会议上，作了关于地方各级人民法院分期分批全面实行刑事诉讼法的说明。
江华首先汇报了各级人民法院贯彻执行刑法和刑事诉讼法的情况。他说，各级党政领导机关对贯彻执行刑法和刑事诉讼法都很重视，给各级人民法院调配了一批干部，充实和加强了法院干部队伍。各级人民法院为实施刑法、刑事诉讼法，也做了大量的准备工作。首先，通过各种形式，组织干部认真学习了刑法和刑事诉讼法，培训了干部，初步提高了业务水平；其次，进行了全面实施刑事诉讼法的试点，取得了一些经验；第三，在党政领导机关的关怀和支持下，积极地做了一些物质方面的准备工作；第四，组织力量清理了刑事未结案。
他说，从今年一月一日开始，全国各级人民法院都认真贯彻执行了刑事诉讼法，积极开展了刑事审判活动。第一季度，各地人民法院审理的刑事案件，除涉及国家机密、个人阴私、未成年人犯罪案件外，有相当大的一部分刑事案件，是按照刑事诉讼法进行公开审判的。这些公开审判的案件，基本上做到了先出公告，有群众参加旁听；审判活动一般都符合刑事诉讼法规定的有关开庭的程序制度；集中主要力量办案，多数能在法定的审判时限内审结案件。刑事诉讼法的初步实施，已受到了广大群众的热情称赞。他们说：“公开审判好，当众见分晓，论罪有章程，判刑有条条，好人不冤枉，坏人饶不了。”因此，地方各级人民法院为了积极创造条件，根据当地实际情况，制订了在一九八○年内分期分批依法实行公开审判的进度规划。
江华最后说，我国颁布的刑法、刑事诉讼法，举世瞩目，能否切实贯彻执行，是一个取信于民的重大问题。我们一定要努力做到在年内分期分批实行刑事诉讼法。
新华社北京四月十一日电 最高人民检察院检察长黄火青，今天下午在人大常委会全体会议上报告了关于实施刑事诉讼法的基本情况和意见。
黄火青在报告中说，各级人民检察院执行刑事诉讼法的基本情况是好的。首先，担负起审查批捕工作，及时打击了刑事犯罪活动。总的看，批捕的情况还是准确的。在批准逮捕的人犯中，杀人、放火、抢劫、强奸、盗窃以及其他严重破坏社会秩序的犯罪分子占批准逮捕总数的百分之七十八点六。逮捕拘留条例施行后，逐渐加快了办案速度。对公安机关拘留后要求逮捕的案件，有百分之九十左右能在三天法定期限内作出决定。批捕工作的质量是好的，经过预审、起诉、审判几道程序的检验和复查，准确率达到百分之九十五以上。
其次，逐步担负了审查起诉工作。去年全国各级检察院审查终结了公安机关移送起诉案犯总数的百分之八十三点四。经检察机关审查终结的案犯中，决定起诉的占百分之九十一点七；决定免于起诉的占百分之六；决定不起诉的占百分之二点二。通过法院审判证明，审查决定起诉的质量是好的。去年法院对检察院提起公诉的案件作有罪判决的占百分之九十五点八；免予刑事处分的占百分之三点六；作无罪判决的只占百分之零点六。从一九七九年下半年起，各级人民检察院都抓紧建立了出庭支持公诉的工作。
黄火青说，刑事诉讼法规定检察机关直接受理一部分案件。各级人民检察院在大力配合公安机关、人民法院打击现行刑事犯罪活动，整顿城市社会治安的同时，积极开展了法纪检察和经济检察工作，直接办理了九千件违法乱纪案件和经济犯罪案件，对保卫国家经济建设和维护国家法律的尊严起了积极作用。
黄火青在报告中，还谈到关于实施刑事诉讼法的意见：即要尽快配备必要数量和质量的检察业务骨干，尤其要抓紧配备能胜任职责的检察员；加强检察业务建设，抓好检察干部的培训和轮训工作；严格按照刑事诉讼法规定的期限办案；加强出庭支持公诉工作，不断提高出庭支持公诉工作的水平；严格履行刑事诉讼法所赋予的侦查监督和审判监督的职能。
新华社北京四月十一日电 公安部部长赵苍璧今天下午在人大常委会全体会议上作了关于各级公安机关实施刑事诉讼法规划的说明。
他说，各级公安领导机关对全面实施刑法、刑事诉讼法都很重视，给各级预审办案单位调配了一定数量的干部，充实了预审队伍；组织全体公安干警特别是预审办案人员，认真地学习了刑法和刑事诉讼法，增强了法制观念，提高了依法办案的自觉性；狠抓了清理积案工作。今年二月十二日，五届人大常委会第十三次会议通过了《关于刑事诉讼法实施问题的决定》以后，我们要求各地以积极态度，从当地的实际情况出发，提出了全面实施刑事诉讼法的初步规划。
赵苍璧指出，要全面实施刑事诉讼法对侦查工作的各项要求，严格依法办案，提高工作效率，有效地打击犯罪分子，保护人民，当前必须切实加强充实预审办案力量，以适应工作的需要。培训干部是当务之急，也是加强预审工作建设的一项根本大计。对于现有预审人员，除了坚持在实际工作中以老带新，总结交流经验，提高业务能力之外，还要有计划、有步骤地进行轮训，以尽快适应实施刑事诉讼法的需要。
赵苍璧说，各级公安机关的领导同志，要调动一切积极因素，充分发挥现有力量，努力创造条件，克服困难，以便及早全面实施刑事诉讼法。