江西宜春地区推广分宜县经验 实行“四改”进一步完善联产承包责任制 [复制链接]

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专栏：

江西宜春地区推广分宜县经验
实行“四改”进一步完善联产承包责任制
编者按：稳定和完善农业生产责任制，有大量工作要做。这是当前农村工作的首要任务。分宜县在完善农业生产责任制的工作中，从实际出发，普遍实行“四改”，使联产承包者责任明确，利益直接，积极性更高。这种做法值得提倡。在当前，集中精力，加强领导，结合总结经验，根据群众意愿，把完善责任制的工作做深做细，必将推动生产进一步发展。
本报讯　据新华社记者金凯、宋培基、刘光辉报道：江西分宜县在完善农业生产责任制中，根据本县的薄弱环节，普遍实行“四改”，即把“派人承包”改为投标承包，把工分制、工资制改为包干制，把“一年一包”改为“一年一包”或“一包多年”，把“平均承包”改为专业承包。中共宜春地委认为，这“四改”有普遍意义，已向全区各县介绍。
一、把“派人承包”改为投标承包。原来社队办的林场、茶场、渔场、果园、机械运输、代销店、饮食店、加工作坊等等，都是吃“大锅饭”，近两年建立责任制，大多数还是“派人承包”，就是那里的管理干部、生产工人都是“派”去的，有的是“照顾”进去的。现在把“派人承包”改为投标承包，让那些有本事、有办法的人把企业包下来，由他们组织管理班子、职工队伍，安排生产，开展经营活动。杨桥公社的红旗、楼下大队，去年对大队、生产队兴办的各种场、厂等企业，全部实行投标承包，原来企业中一些凭“关系”进来的而又无技术，“混”饭吃的人，都退了出来，“大锅饭”端掉了。有能耐的人进去，各个企业都办得比较好，个个盈利。
二、把工分制、工资制改为包干制。过去社队企业都是工资制，或者以工分折算，参加队里分配的工分制。这是吃“大锅饭”的产物。从今年起，统统实行包干制，象大田一样，把企业包给承包者，责任明确，利益直接，方法简便，承包者积极性高，集体按承包合同提取积累。
三、把统统“一年一包”分别改为“一年一包”或“一包多年”。农、林、牧、副、渔各业中，生产周期不同，有的当年有产品，有的要跨年度甚至几年、十几年才能出产品。今年改变这种做法，对生产周期长的实行“一包多年”，提留基数一定几年不变，叫承包者吃“定心丸”，从发展生产出发，作长期打算，敢于投放劳动力和资金，不搞掠夺式经营。
四、把“平均承包”改为专业承包。今年相对集中，提倡让“能人”搞专业承包。洋江公社长塘大队前年将29亩水面，集中包给社员钟小刚和钟金生。他们有技术、有文化、肯钻研，专业从事渔业生产，去年年终时养鱼的产值已达1万多元，纯收入8，700多元。他们生产的鲜鱼比过去“平均承包”时增加一倍多。