党中央召开全国农村工作会议拟订发展农村新局面方针 进一步完善责任制进一步搞活经济 万里强调改进领导工作，深入调查研究，树立大胆探索，知难而进的改革精神 [复制链接]

第1版()
专栏：

党中央召开全国农村工作会议拟订发展农村新局面方针
进一步完善责任制进一步搞活经济
万里强调改进领导工作，深入调查研究，树立大胆探索，知难而进的改革精神
新华社北京12月28日电 （记者柳梆、姬斌）中共中央近日在北京召开全国农村工作会议。这次会议的任务，是分析今年年初中央发布的《当前农村经济政策的若干问题》（〔1983〕1号文件）贯彻执行以来农村出现的形势，拟订关于1984年农村工作方针，向中央提出建议，以便进一步适应、保持和发展农村已经开创的新局面。
会议一致认为，中央1983年一号文件所提的目标、方针、政策，经过一年的实践，证明是正确的，建议作为今后一个时期的指导工作的正式文件，继续贯彻执行。与会同志分析了农村各方面的情况，着重指出：1984年的工作重点应当是进一步完善责任制，稳定土地承包关系，以鼓励农民更合理有效地利用土地提高生产效益。各地现行承包合同期限多是一至三年，农民要求延长承包期限，这个要求是合理的，有利于农村经济发展，应予满足。
农民还要求进一步把经济搞活，使商品交换能够畅通，解决买难卖难的问题。会议一致肯定，发展商品生产是农村富裕化的前提，是农业现代化的前提，是整个农村实现党的十二大提出的宏伟经济纲领的必要条件。为农村生产者解决好产前产后服务，满足他们对生产资料供应、产品销售、科技、运输、信息、信用贷款等方面的要求，才能进一步推动农村商品生产的发展。必须认真抓紧，做出成绩。
中共中央书记处书记胡启立主持了在怀仁堂举行的第一次全体会议。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理万里在会上作了长篇讲话。
中共中央政治局候补委员、书记处书记、国务院副总理姚依林和国务院副总理田纪云，分别就我国经济形势与集中资金保证重点建设，理顺农业内部关系与调整农用物资供求关系等问题，在会议上讲了话。
万里在讲话中充分肯定了一年来农村的大好形势。他说，1983年是联产承包制全面落实并向农村经济体制改革纵深发展的一年，是农业战线战胜自然灾害继续阔步前进的一年，是农村商品性生产以前所未有的规模蓬勃发展的一年，是许多地方开发当地各种资源向生产的深度和广度进军的一年。以家庭经营为主的联产承包制已占农户总数的90％以上。这对建设具有中国特色的社会主义事业有着不可估量的意义。万里高兴地指出，我国单一的农业生产开始变为农工商综合经营，变为包括科技、流通等多方面的经济网络，展现出农村生产力发展的充满生机的前景。
同时，他也指出，目前整个农村的经济基础还非常薄弱，这几年的发展对部分地区来说，还具有相当程度的恢复性质；全国农民的生活虽然普遍有明显改善，但发展很不平衡，有少数地方农民生活仍然相当困难；随着生产力的不断提高，农村经济结构多样化的发展，生产关系、上层建筑不适应的问题越来越突出。这是一个关键时刻。问题解决得好，农村形势就能继续发展，顺利前进。否则，大好形势就难于巩固，甚至有得而复失的危险。而解决这些问题，必须从发展社会生产力这个马克思主义基本观点出发，必须从发展农村的商品生产出发，必须从如何建设具有中国特色的社会主义出发，改进我们的领导工作。要深入实际调查研究，树立一种大胆探索，知难而进的改革精神。
万里最后提出1984年农村要抓的几项工作，希望会议进行充分讨论。
出席会议的各省、市、自治区主管农村工作和财贸工作的负责同志，中央各有关部门的负责同志和各有关代表，联系当地和本行业的实际，认真讨论万里、姚依林、田纪云等同志的讲话，拥护党中央的重大战略决策。会议充分发扬民主，代表们畅所欲言，纷纷从社会发展的观点，从生产关系必须适应生产力的发展水平的观点，深刻地分析了我国农村经济的现状，探讨大规模发展农村商品生产的趋势，提出了加强农村工作的许多好的意见和有益的建议。
会议期间，中共中央书记处农村政策研究室主任杜润生作了题为《农村前进中几个问题》的讲话。他从理论和实践结合的高度，阐述了通过联产承包制形式，将小型分散的家庭经营引入合作经济的重大意义，以及家庭承包制将要长期存在的客观依据，回答了人们普遍关心的“以家庭经营为主，是不是今后完全放弃规模效益”、“土地所有权和使用权的分离是否助长掠夺式经营”和“土地长期委托农民经营是否会形成事实上的私人占有”等一系列问题，展望了推行联产承包责任制，建立有统有分的双层经营结构这一具有中国特色的社会主义现代化农业的广阔前程，并就发展农村商品生产的历史意义和农村技术改造政策作了说明。
出席这次会议开幕式的还有中共中央书记处候补书记郝建秀、国务院副总理李鹏。各省、市、自治区主管农村工作和财贸工作的负责同志、中央各有关部门的负责同志和有关方面的代表400多人出席了会议。
图为万里在农村工作会上讲话。 新华社记者摄