保持国民经济持续稳定增长　保证人民生活进一步改善 国务院确定“七五”计划期间建设重点 以技术改造和改建扩建现有企业为主 [复制链接]

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专栏：

保持国民经济持续稳定增长　保证人民生活进一步改善
国务院确定“七五”计划期间建设重点
以技术改造和改建扩建现有企业为主
新华社北京9月8日电　国务院提出：我国“七五”计划以至“八五”计划前期，在建设中要少建新的企业，把相当一部分投资用于现有企业的技术改造和改建扩建，以提高现有企业的技术水平和生产能力。
在最近结束的全国计划工作座谈会上，国务委员兼国家计委主任宋平传达了这一重要精神，阐述了实行这一方针的重要意义。
宋平指出，“七五”计划的主要任务，是保持国民经济持续稳定增长，保证人民生活进一步改善，并为后十年的经济振兴打好基础，创造条件。为实现这一任务，有两条建设途径可供选择：一条是主要依靠建设新的项目，铺新摊子；另一条是主要依靠现有企业的技术改造和改建扩建，尽量少上一些新项目。从我国的国情考虑和多年来的经验教训来看，“七五”期间，我们只能走后一条路子。
他说，据国家计委初步了解，各部门和各地区要求在“七五”期间新上的大中型项目有三千多个。如果按照这种要求安排，基本建设战线势必拉得很长，经济效益也不会好，而许多现有企业却由于缺乏资金和物资，得不到应有的改造，生产能力和经济效益不能迅速提高，长期处于技术落后的状态，影响四化的进程。
宋平说，五十年代，在旧中国工业十分贫乏落后的基础上，我们集中力量建设一批新企业，这是完全必要的；否则，我们的工业合理布局就展不开。经过相当长时间的建设，我们已经建成了几十万个大中小企业，包括一大批骨干企业，工业布局已经展开。我们应该根据情况的变化，把现有企业的技术改造放到重要地位。如果不从忽视利用现有企业、片面追求新上项目的老观念和老做法中摆脱出来，国民经济发展的路子就会越走越窄。
宋平说：对现有企业进行技术改造和改建扩建，同建设新企业相比，既能节约投资、缩短建设周期，又能较快地提高技术水平、扩大生产能力。对老企业进行技术改造和改建扩建，同新建企业一样，也能够极大地增强经济发展的后劲。因此，我们在建设一些必不可少的新项目的同时，以极大的力量抓好现有企业的改造、改建和扩建。这是在建设上提高经济效益的一个非常重要的方针。
有人问：党中央、国务院去年作出的集中财力物力、加强重点建设的决策还要不要贯彻执行？对此，宋平指出，加强能源、交通等重点建设，是保证国民经济持续稳定增长，实现九十年代经济振兴的关键所在，必须抓紧抓好。问题是怎么样加强重点建设。新建一些煤矿、电站、铁路、港口等，是加强重点建设，增强经济发展的后劲；在现有企业中，选择一批条件好的企业，进行重点技术改造和改建扩建，提高采煤能力，增加发电装机，扩大铁路通过能力和港口吞吐能力等等，同样是加强重点建设，增强经济发展的后劲，而且投资省、周期短、效益好。不能把以技术改造、改建扩建为主的方针同加强重点建设对立起来。
宋平说：强调以技术改造和改建扩建为主，并不是说不再建设新的项目。“七五”期间，为了加强重点建设，为长远发展作准备，仍然要新上一些必要的项目。对于老解放区、少数民族地区以及边疆，也将继续给予必要的扶持，适当建设一些新项目。但总的来讲，全国新上项目，应比“六五”计划期间大大减少。
宋平强调指出，经济的发展，主要依靠现有基础，充分挖掘潜力，这是近几年来中央一再强调的方针。我们一定要下决心从思想上、工作上来一个彻底的转变，使“七五”建设计划真正成为一个以技术改造和改建扩建为主的计划。