统筹规划 加强管理 迅速发展饲料工业 [复制链接]

第1版()
专栏：

国务院办公厅转发国家经委关于饲料工业发展纲要（试行草案）
统筹规划 加强管理 迅速发展饲料工业
一九九○年前主要是打基础，以后十年，要健全饲料工业体系，使饲料工业进入一个新的振兴时期
本报讯　国务院办公厅最近发出通知，转发国家经委提出的《1984年—2000年全国饲料工业发展纲要（试行草案）》，请各地结合实际情况研究执行。
《纲要》指出，饲料工业，是饲养业现代化的坚强支柱。我国饲养业水平低、经济效益差的重要原因之一，是饲料营养成分不全，饲养方法落后，饲料收益低，没有形成一个与饲养业发展相适应的饲料工业体系。因此，必须大力发展饲料工业，把它作为一项重要的新兴行业来办。
根据到本世纪末饲养业发展的设想，饲料资源利用的可能和发展饲料工业的经济、技术条件，《纲要》提出，在实现总的奋斗目标中，拟对饲料工业建设分两步走：1990年前主要是打好基础，创造条件；后十年要健全饲料工业体系，使饲料工业进入一个新的振兴时期。计划到1990年，配、混合饲料产量占精饲料总量的比重由现在的10％提高到40—50％，到2000年达到70—80％。为了实现饲料工业发展的目标，必须采取有效措施，建成相应的生产能力。在现有饲料工业企业挖潜、革新、改造的基础上，1990年前要新建一批饲料工业企业。
各级计划部门对饲料工业基本建设，要全面规划，统筹安排，因地制宜，合理布局，搞好综合平衡，做出中长期规划和年度实施计划，从资金、设备和原材料上予以安排。要集中使用资金，保证重点地区和重点项目的建设。首先保证大中城市、工矿区等发展畜、禽、鱼类所需的饲料工业建设。国家投资主要用于技术要求高，需要量不多，一次性投资大，不适宜分散办的添加剂工业和一部分大型饲料加工厂的建设。一般配合饲料厂，投资不多，技术也比较简单，应由集体来办。
化工、轻工、医药、粮食、商业、农牧渔业等各有关部门要充分发挥本部门的资源优势和技术优势，合理分工，同步协调，搞好饲料工业生产建设。
根据我国饲料资源分散、集约化程度低和主要是广大农村饲养等特点，《纲要》指出，我国饲料工业建设必须走自己的发展道路。饲料工业，包括饲料原料工业、添加剂工业、饲料加工工业和饲料机械制造工业等，各个环节要协调发展，成龙配套。厂点布局，要根据饲养需要充分考虑资源条件、能源条件、运输条件，合理布点，便于供应。添加剂工业要适当集中，饲料加工工业要大中小结合，以中小型为主。在生产建设和经营上，要充分发挥各级、各地、各部门的积极性，多条渠道集资，多种形式办厂，多种经济成份经营，国家办，集体办，个人办，也可以联合办。
《纲要》强调了搞好饲料资源的普查和开发利用的重要性，指出，饲料资源是饲料工业的物质基础。为使饲料工业发展的规模和速度建立在可靠的基础上，近期要对全国饲料资源进行一次普查，把饲料资源特别是动、植物蛋白饲料资源摸清。然后根据需要和可能，把那些可以利用的资源特别是饼粕资源纳入国家和省、自治区、直辖市的饲料工业发展规划，有计划地进行开发利用。农牧区要继续加强对青饲料的培植和利用。
《纲要》决定采取研制、改造和引进相结合的办法，加速实现饲料工业现代化。要求各饲料工业企业切实搞好经营管理，保证产品质量，努力提高经济效益。
为了加快饲料工业的发展，《纲要》提出，要建立健全饲料工业科研机构，充实科技人员，加强科研手段，力争在1990年前，初步形成全国饲料工业科学研究和推广体系。与此同时，还要采取各种手段培养具有专业知识的科学技术人才，宣传普及饲料工业科学知识。
《纲要》还指出，我国饲料工业刚刚起步，需要从财政、资金等方面，采取一些必要的扶持政策，促进其发展。饲料工业用粮，除国家平价供应的固定指标外，不足部分采取市场调节的办法解决。粮食、商业、交通运输和工商行政管理部门应给予支持和帮助。
最后，《纲要》要求各省、自治区、直辖市和有关部门要加强对饲料工业的领导。要搞好饲料工业建设的行业规划，对产、供、销实行归口协调，逐步从原料、科研、生产、储运到销售服务，建立完整的饲料工业体系。各有关部门要积极配合，分工协作，把工作做好。