不少基建项目改头换面施工 固定资产投资规模继续膨胀 经济界人士希望采取措施加以制止 [复制链接]

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专栏：

不少基建项目改头换面施工 固定资产投资规模继续膨胀
经济界人士希望采取措施加以制止
据新华社北京8月1日电　（记者徐耀中）今年在国家提出严格控制基本建设规模之后，一些地区和单位又在采取糊弄人的对策，即把不少原本是和应该是基本建设的项目改头换面地列入更新改造项目，继续堂而皇之地施工建设。这种换汤不换药的把戏，是我国固定资产投资规模至今难以控制的一个重要原因。
有个城市搞工程量很大的公路建设，过去一直是作为基本建设项目施工的，这个市为了不使基建规模突破计划，就把它摇身一变为所谓的更新改造项目继续建设，今年这项工程所需的资金就达三亿多元。大批基本建设项目通过各种方式和关系混进了更新改造的行列，给国民经济的发展带来了严重后果：
固定资产投资规模继续膨胀。仅据北京、天津、辽宁三省市的不完全统计，去年基建未完工程今年转为更新改造项目的，投资多达十五亿元左右。今年上半年全国基本建设投资增长的势头虽然减缓，但更新改造投资却比去年同期增长45.1％。“按下葫芦浮起瓢”，使我国上半年固定资产投资规模大大突破计划，比去年同期增长17％多。
基本建设项目挤入更新改造项目后，使不少更新改造项目所需的资金、原材料得不到保证，原订的计划因此难于实施。与去年同期相比，真正属于更新改造性质的投资比重下降11％多。
经济界人士认为，基建项目挤占更新改造项目这种换汤不换药状况产生的原因，主要是固定资产投资的管理目前比较分散，需要建立一个有约束力的统一的固定资产投资管理体制。考虑到这样做要经历一个过程，现在应该针对那种“你有政策，我有对策”的现象，采取有力的措施加以制止，同时要通过教育，让多方面都以国家利益为重，努力做到局部利益服从国家的整体利益。只有这样，才能让那些耍换汤不换药把戏的人收场，使控制固定资产投资规模的目的得以实现。