决策民主化科学化的结晶 国务院发布十二个领域技术政策 包括能源、交通运输、通信、农业、消费品工业等 [复制链接]

第1版()
专栏：

决策民主化科学化的结晶
国务院发布十二个领域技术政策
包括能源、交通运输、通信、农业、消费品工业等
本报讯　记者陈祖甲、孔晓宁报道：作为决策民主化、科学化的结晶，国务院最近发布了能源、交通等十二个领域的技术政策。
国家科委副主任吴明瑜9月2日上午向首都新闻界介绍了这些技术政策制订的经过。
这十二个领域包括：能源、交通运输、通信、农业、消费品工业、机械工业、材料工业、建筑材料工业、城市建设、村镇建设、城乡住宅建设和环境保护。这些技术政策的要点已经在国家科委编写的上个月出版的《中国科技政策指南——科学技术白皮书（第一号）》里公开发表。
吴明瑜谈到，这项巨大的工程是在国务院领导下，国家科委、计委、经委紧密合作、共同组织、研究完成的。从1983年1月12日动员，到今年正式出版，历时三年多，几千名科技、经济专家和管理工作者研究了几百个专题。提出的各种比较方案达一千个以上，其中包括经济技术方面的比较，国内外情况的对照分析。最后完成几亿字的背景材料和专题报告。在这个基础上，编写了共约十万字的十二项技术政策。制定这些技术政策，广泛地征求各部门、各方面的意见，最后国务院召开三次常务会议逐项审定通过。这么大规模地同步制订政策，在新中国的历史上还是第一次。
这位中国科技政策专家说，过去我们制订的主要是政治斗争策略、军事政策和部分经济政策。长期以来缺乏明确的技术政策，使我国的经济建设受到重大的损失，有着切肤之痛。比如，以粮为纲，插秧插到湖中心，开荒开到山顶上，大面积破坏生态平衡；搞小土群，选择了汉代就有的木柴炼钢技术，砍掉大片树木；所谓“川气出川”的教训也使人记忆犹新。
这次制订的十二项技术政策虽然今年才最后完成，但在制订过程中已显示出它的作用。这些技术政策为“七五”计划中技术改造规划提供了政策依据。吴明瑜说，最大的作用是使我们在技术发展方面改变了一些传统的观念。比如，运输方式由单一向综合体系的转变；城市居民达到每户一套面积不大、功能较全的住宅，应该说是小康水平了等等。
技术政策是国家对技术和经济发展进行宏观指导的政策性规定。它的主要内容包括确定技术发展目标；规定合理的技术结构、生产结构和产品结构；选择技术发展方向，采用什么技术、限制和淘汰什么技术；提出促进技术的路线、途径和措施。目的是通过技术进步推动社会经济的发展。
据了解，国家科委、计委、经委正在组织制订一些新的领域的技术政策。轻工、纺织、城建、铁路、冶金等部门也制定了各自的行业技术政策。