赵紫阳在上海考察强调努力完成今年国民经济计划 当前要普遍深入开展“双增双节”运动 推行承包经营责任制搞活大中型企业 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

赵紫阳在上海考察强调努力完成今年国民经济计划
当前要普遍深入开展“双增双节”运动 推行承包经营责任制搞活大中型企业
新华社上海4月25日电　中共中央代总书记、国务院总理赵紫阳于4月18日至23日到上海市调查，他指出，当前要普遍深入地开展增产节约、增收节支运动，并同深化企业改革结合起来，有步骤地推行多种形式的承包经营责任制，搞活大中型企业，努力完成今年的国民经济计划。
·听取厂长和市领导意见共商对策·
六届全国人大五次会议结束不久，赵紫阳就来到我国最大的工业城市上海调查研究。他先后考察了黄浦江引水工程、浦东煤气厂、铁路新车站、上海飞机制造厂和上海钢材市场等，访问了崇明岛。他同上海市委书记芮杏文、市长江泽民一起，与上海汽轮机厂、上钢五厂、永久自行车集团等七个大型企业的厂长、经理连续进行了三次座谈讨论。厂长们汇报了当前上海工业战线的大好形势，并就开展增产节约、增收节支运动和深化改革的问题发表了意见，提出了建议。赵紫阳细心听取了厂长和市领导的意见，并提出问题和大家共同商讨对策。
·不同形式的承包经营制势在必行·
赵紫阳说，和全国一样，这几年上海有很大变化，大家都反映形势很好，令人振奋。但是也要清醒地看到我们前进中存在的困难，看到完成今年任务的艰巨性。要发展当前的大好形势，缓解存在的困难，继续保持国民经济的稳定增长，出路就在于要真正把增产节约、增收节支运动同深化企业改革结合起来，特别是要把作为国民经济骨干的大中型企业搞活，调动企业和职工的积极性。前一段许多小企业实行承包、租赁以后，效益很快就大为提高，税收利润也大幅度上升；几个实行投入产出包干的行业，也都取得良好的效果，这些都充分证明企业的潜力确实很大。现在大中型企业搞得不活，蕴藏的巨大潜力没有挖掘出来，主要是激励企业和职工积极性的政策措施没有解决或没有真正落实。解决企业活力的问题，不能再靠国家退税让利，而是要引导企业向内部挖潜。为了改善大中型企业的经营机制，看来实行不同形式的承包经营责任制势在必行。通过改革把企业的潜力挖掘出来，促使企业上质量，上水平，调整产品结构，降低物资消耗，增产适销对路的商品，提高经济效益和社会效益，增强企业的自我发展能力和消化能力。这样，国家、企业、职工三者的利益都能够得到兼顾。这不仅对当前有利，而且也是今后推动经济发展的一个重要因素。赵紫阳强调，实行承包经营责任制要把工作做细，要有领导有步骤地进行，一个企业一个企业地计算好经济技术指标，签订好合同。要根据各个行业、各个企业的不同情况，采用不同形式，不强求一律。要注意存利除弊，搞好配套改革，加强宏观管理，以达到预期的效果。
·要进一步解决企业内部关系问题·
赵紫阳说，在明确国家与企业的关系后，还要进一步解决企业内部的关系问题，把职工和经营者的利益同企业的经济效益联系起来。目前一些企业采取的工资总额与经济效益挂钩、工资含量包干、计件工资等具体办法，可以根据实际情况推行，并使它不断趋于完善。总的原则是工资奖金的增长应同生产的发展相适应，同劳动生产率的增长相适应。要注意贯彻按劳分配的原则，不能搞平均主义，防止消费基金的膨胀。·各地应撤销行政性公司解放企业·
为了搞活企业，给企业更多的经营自主权，解决企业“婆婆”多的问题，上海市从去年起，就根据国务院的指示，陆续清理撤销了全市的行政性公司，基本上实现了政企分开，下放权力，减少层次，搞活企业的要求。在座谈中，赵紫阳肯定了上海市的这一经验，认为应当在全国推广。他说，各地的行政性公司应予撤销，要把企业解放出来，为企业的发展创造条件。城市政府各管理局的职能也应当转变，要努力为企业服务，搞好规划、协调、监督等工作，不要去干预企业的内部事务。要切实检查纠正层层截留国家下放给企业的权力的现象，使企业真正能够实现责、权、利的结合。
·厂长负责制应大胆探索不断完善·
赵紫阳向参加座谈会的厂长、党委书记详细了解了上海市实行厂长负责制的情况。他指出，推行厂长负责制是企业领导体制改革的一个重要方面，一定要坚定不移地贯彻落实党中央关于厂长负责制的通知，把这一工作搞好。厂长负责制是一件新事物，应当在实践中大胆探索，认真总结，不断完善。实践过程中，可能出现这样或那样的具体形式。只要实践证明是好的，就应当予以支持并帮助改进。但不论什么形式，都要体现两条原则：一是厂长对全厂负全面责任；二是企业党组织起监督保证作用。目前上海和其他城市实行的厂长任期目标责任制等形式，有利于厂长把长期行为和短期行为统一起来，效果是好的。
·企业间要注意发展横向经济联系·
赵紫阳指出，企业之间要注意发展横向经济联系。大型企业要带动中小企业，形成不同形式、不同层次的经济联合或企业集团。对跨地区、跨部门在国民经济中占有重要地位的大型联合企业或企业集团，要在国家计划中实行单列。在上海，在其他城市中，也可以对一些重要企业集团和企业群体实行市计划的单列。这是改革计划体制、加强宏观管理、搞活大型企业的一项重要措施。这样做，能够冲破条条块块的束缚，发展横向联合和专业化协作，促使生产要素的合理配置，推动社会生产力的进一步发展。
在座谈会上，赵紫阳要求上海市和内地在自愿互利的基础上，加强协作，发挥优势，搞好内地初级产品的加工增值，扩大出口，开拓国际市场，为国家多创外汇。他还希望所有大中型骨干企业，在“双增双节”和深化改革中，走在前列，为完成今年的任务作出新的贡献。