全国财政工作会议要求各地区各部门落实双增双节措施 下半年要力争增加收入从严控制支出 希望上海辽宁北京天津江苏和石油化工电力等大户把收入搞上去 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

全国财政工作会议要求各地区各部门落实双增双节措施
下半年要力争增加收入从严控制支出
希望上海辽宁北京天津江苏和石油化工电力等大户把收入搞上去
新华社北京7月9日电　（记者田川）财政部副部长田一农在今天召开的全国财政工作会议上说，今年以来各级财政税务部门紧紧围绕中央确定的今年经济工作的重点，在组织收入、压缩支出、支持改革、加强管理等方面做了大量工作，取得了初步成效。中央确定的今年财政收支指标和增收节支措施都已基本落实，“双增双节”运动也在全国范围内开展起来。但上半年财政收入进度缓慢，支出压缩不够理想，今年下半年财政工作面临的任务很重，各地区、各部门必须切实抓紧工作，不能掉以轻心。
田一农说，今年上半年财政收入完成903.5亿元，比去年同期下降1.7％；财政支出完成850亿元，比去年同期下降3.1％；收支相抵，收大于支53.5亿元。上半年支出下降和结余较多是一种暂时现象，因为有些项目资金的支出需集中在下半年拨付。
　田一农在谈到今年上半年财政收入情况时说，收入下降，既有客观原因，也有主观原因，企业经济效益不好对收入影响较大。前五个月，预算内国营工业企业产值比去年同期增长11.2％，而实现利润只增长0.8％，企业的产值利润率、销售利润率都下降，企业亏损也比去年增加。另外，有些单位不顾国家大局，挖国家收入的违法行为仍然相当严重。他说，上半年压缩支出不够理想，一些地方、部门和单位支出控制不严，压缩支出的措施不够落实，乱上基建项目的现象依然存在。据有关部门统计，到5月底，全国新开工的基建项目近6000个；滥发奖金、实物，用公款请吃请喝，开支中铺张浪费的现象仍然相当普遍。
针对当前存在的问题，田一农对下半年的财政工作提出了四点意见：
首先，各地区、各部门要进一步落实“双增双节”措施，把大家的积极性充分调动起来，把潜力挖掘出来。目前各地都在搞承包经营责任制，这项工作搞好了，有利于促进增产节约、增收节支。要把实行承包经营责任制与“双增双节”有机地结合起来。在承包工作中要坚持在利改税的基础上，按照现行财政体制的规定进行自费改革。在增产节约中，要坚持增产与节约并重，坚持抓增产与抓效益并重，不能只注意抓增产而忽视节约，不能只是生产上去了而效益上不去。
第二，要努力完成收入任务和支出控制指标。各地区、各部门一定要努力完成今年的收入任务，力争有所超过；对支出要从严控制，今后不再追加新的支出。地方动用上年的结余，要逐级上报审批。不管中央还是地方，今后一律不再开新的减收增支的口子。
第三，要认真解决收入流失问题。各级财政税务部门要坚持以法治税，制止超越权限的减免税行为，制止偷税漏税现象。凡属国家财政法规已经有明确规定的，对违反者要按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理。今年要在全国范围内继续开展税收、财务、物价大检查，不仅要查企业，还要查财政、税务部门。
第四，严格控制财政支出，特别是控制地方自筹基建投资和行政经费。今年的财政支出一定要按原定预算进行控制，除了保证人员经费和重点建设开支外，其他支出应力争节减，不能突破。对上半年新开工的基建项目要抓紧清理；各地的自筹基建一定要按国家下达的指标安排；各地区、各部门的行政经费开支要从严控制，公费旅游、公款请客送礼以及其他铺张浪费的开支，要坚决停止。
田一农在讲话中希望上海、辽宁、北京、天津、江苏等省市和石油、化工、电力等部门把收入搞上去。这些地区和部门是国家财政收入的大户，希望这些地区和部门结合双增双节运动，千方百计把企业的经济效益抓上去。