全国计划会议和经济体改工作会议提出明年任务 深入改革保持经济稳定增长 对信贷、财政和物价采取收紧政策努力增产增收 各地要从稳定经济稳定物价的大局出发部署工作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

全国计划会议和经济体改工作会议提出明年任务
深入改革保持经济稳定增长
对信贷、财政和物价采取收紧政策努力增产增收
各地要从稳定经济稳定物价的大局出发部署工作
本报北京9月22日电　新华社记者于有海、本报记者江世杰报道：国务院副总理兼国家计委主任姚依林今天在此间召开的全国计划会议和全国经济体制改革工作会议上提出，1988年中国要深入推进经济体制的改革，对信贷、财政和物价采取收紧的政策和加强管理，同时努力增产增收，以保持国民经济的稳定增长。
乔石、李鹏、郝建秀、姬鹏飞、王任重、宋平、宋健等领导同志也出席了今天上午同时召开的这两个会议。这两个会议的中心议题是安排1988年国民经济和社会发展计划，讨论经济体制改革方案。李鹏在宣布大会开幕时指出，国务院决定两个会议同时召开，是因为我国的生产建设同经济体制的改革密不可分，此举将二者进一步结合，促使改革推动经济发展，经济发展保证改革的顺利进行。
情况表明，今年以来全国工农业生产总的形势是好的。粮食、棉花、油料、水产等几种主要农产品的产量都比去年有所增加，工业生产继续增长而比例又大体协调，外贸出口比原来预计的要好。现在突出的问题是物价不稳，因此，保持市场物价的基本稳定已成为整个经济工作的当务之急。
姚依林在讲话中分析了当前中国的经济形势，认为物价不稳的原因是多方面的，但从根本上说，是同全社会的投资需求和消费需求没有控制住，社会总需求仍然超过社会总供给分不开的。不解决这个问题，使总需求与总供给保持大体平衡，并把这种总量平衡建立在结构合理的基础上，物价上涨的趋势就扭转不过来，国民经济的稳定发展和经济体制的改革就会遇到很大的困难。姚依林接着提出了解决问题的宏观控制目标和必须采取的根本措施，强调各地区各部门对这一点要统一思想，统一认识，从稳定经济、稳定物价的大局出发，部署明年的工作。
姚依林列举的主要措施有：大力增加农副产品和轻纺产品的生产和供应，保持国内市场和人民生活的稳定；保证必要的重点建设，压缩一般性的建设，停建一批无效益的项目和楼堂馆所；从紧安排各项财政支出，准备连续过几年紧日子，来缓解国家财政的困难；从紧安排各项银行贷款，严格控制货币发行；进一步转变计划观念，推进计划体制的改革。
姚依林说，明年整个经济体制改革主要是在深化企业经营机制改革的同时，进行一些方面的配套改革。计划体制的改革，重点是改革投资体制、物资体制和外汇分配体制，以进一步增强全民所有制大中型企业的活力，更好地调动地方积极性，显著地提高微观经济效益和宏观经济效益。这包括：坚持把逐步建立以间接控制为主的宏观调控体系，作为计划体制改革的基本目标，绝大多数企业的生产经营活动可根据行业发展规划和市场需求自主决策、自行安排，国家不直接管理，主要通过经济手段进行间接调节和引导；注重运用经济办法管理经济活动，转变经济机关的管理职能，克服决策不承担风险、花钱不承担责任的现象，提高资金使用效率，同时按合理的物资流向组织物资供应，加速物资周转；扩大地方的计划管理和经济调控权力，确立起在中央统一领导下的中央和省、自治区、直辖市以及计划单列市两级管理和调控的体系，以更好地发挥各地的优势，发展商品经济，促进全国完整的、开放的、竞争的市场体系的形成；转变计划观念，改进计划工作，这要求计划部门把一些不该管的日常事务交出去，用主要精力研究、提出经济和社会发展战略、重大比例关系、生产力布局、产业结构、企业组织结构以及分配政策和技术政策等。
姚依林要求根据这次全国计划会议和全国经济体制改革工作会议的精神抓紧今年第四季度的工作，特别是控制建设规模、银行信贷和财政支出，完成全年的财政收入任务。