全国财政工作会议强调“双增双节” 今年初步扭转支出大幅增长状况 明年要紧缩财政节减和控制支出 要求确保财政收支任务完成，防止年终突击花钱 [复制链接]

第1版(要闻)
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全国财政工作会议强调“双增双节”
今年初步扭转支出大幅增长状况 明年要紧缩财政节减和控制支出
要求确保财政收支任务完成，防止年终突击花钱
本报讯　记者江夏、董焕亮报道：全国财政工作会议透露，由于各地区、各部门广泛开展双增双节运动，落实企业承包经营责任制，努力开辟新的财源，国家财政收入由上半年一度下降转为逐月回升。截至10月底，国内财政收入比去年同期增长4.7％，财政支出比去年同期增长1.6％，收支相抵，收大于支，情况比去年同期要好一些。
全国财政工作会议是11月28日在北京召开的，国务委员兼财政部长王丙乾主持了这次会议。中共中央政治局委员、国家体改委主任李铁映、国务委员兼中国人民银行行长陈慕华等出席了会议。
今年年初以来，在原定的财政收支任务很重、减收增支因素较多的情况下，各地区、各部门积极推进各项改革，挖掘增收节支潜力，使经济效益有所提高。同时，根据保改革、保重点、保后劲、保经济良性循环的方针，合理安排和使用资金，初步扭转了前几年那种财政支出大幅度增长的状况。
但是，财政收入增长慢的状况还没有根本改变。主要问题是：前10个月，全民所有制预算内工业企业实现税利、上缴税利的增长幅度仍低于产值增长幅度；在地区之间和项目之间，收入的进展情况很不平衡，有些收入项目完成计划的情况较差；有些支出，和地方自筹基建投资、行政管理费等，还没有按计划的要求压缩下来。为了确保今年国家预算任务的完成，各地区、各部门一定要抓紧年前一段时间，进一步大力组织收入，严格控制支出，并严格防止年终突击花钱。
为了确保1988年财政收支任务的圆满完成，财政部负责人强调：
——更加广泛深入地开展
“双增双节”运动。各级财税部门要把这项工作作为明年的中心任务来抓，从年初起就要抓紧，一抓到底。明年增收节支的重点是基层企业。要积极支持企业深化改革，完善承包经营责任制；同时，也要帮助企业正确处理好国家、企业和职工个人的利益关系，防止企业出现不合理的短期行为。要实行紧缩的财政政策，节减和控制财政支出，并做到紧中有活，有保有压。
——进一步推进各项改革。为了稳定中央与地方的分配关系，明年除作适当调整外，将继续实行现行的财政体制。同时，为了调动地方征收管理税金的积极性，增强地方财力，准备几个税额较小、税源分散的税种划作地方固定收入。同时，要积极支持和配合其他方面的经济体制改革。
——严格控制各项财政支出。明年，控制基本建设投资应把重点放在地方和部门的自筹基建和计划外基建投资方面。今年地方财政用机动财力安排的自筹基建突破预算较多，国务院已决定对超支部分不准列支，并从明年的指标中扣回，明年还要按照这一精神，严格控制地方和部门的自筹基建投资。