我国计划经济模式发生深刻变化 指导性计划范围和市场调节逐步扩大 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

我国计划经济模式发生深刻变化
指导性计划范围和市场调节逐步扩大
新华社北京11月8日电　（记者徐克洪）我国经济领域中几十年习以为常的计划经济模式，在改革的9年中发生了不寻常的变化：高度集中的计划经济，已由9年前的百分之百变为现在的50％左右；各类技术、金融、劳务、物资以及人才市场也在各地蓬勃兴起。这一深刻变化，意味着给生产和经济活动注入了新鲜活力的市场调节形式，正在我国国民经济建设中发挥着日趋重要的作用。
国家计委有关负责人向记者介绍说，为了实现社会总需求和总供给的基本平衡，合理调整产业结构和地区布局，保证国家重点生产建设和改善人民生活的基本需要，我国所实行的有计划的商品经济目前还需要有一定合理比重的指令性计划，并要确保这些指令性计划的完成。但是，随着经济体制改革的不断深入，国家正在有步骤地扩大指导性计划范围和市场调节部分，逐步缩小指令性计划范围。
据悉，近年来我国农业沿袭了多年的对粮食、棉花等重要农产品的播种面积和产量下达指令性计划的做法已全部改为指导性计划。农副产品的统购派购制度也得到改革，除对少数重要农副产品实行合同订购外，对其余农副产品均实行了指导性计划和市场调节，从而刺激了农村商品经济的迅速发展，促进了农业产品结构的合理调整，大大丰富了全国城乡市场。在工业方面，由国家计委管理的指令性计划产品已从过去的300多种减少到今年的约60种；国家统配物资从1984年规定的256种减少到26种，而且统配物资在社会总资源中所占的比重也逐年下降。由于在物资供应渠道、产品销售渠道等方面开始依赖各类市场，企业的生产从过去处于完全被动的状态变为有了一定的主动权，使组织生产更加合理；同时，它还为企业内部改善生产经营机制创造了良好的外部环境。更多地重视市场的作用，使江苏、浙江、广东、福建等省及一些沿海地区的经济发展突飞猛进，企业活力大增。江苏省的苏州、无锡、常州三个原来在国内只属中游水平的城市，由于在活跃的市场经济中涌现出了大批中小企业，如今已相继跃入全国工业产值超百亿的明星城市之列。此外，国家计委还放宽了审批建设项目的资金限额，简化了基本建设项目的审批手续，开始运用经济手段对国民经济进行调节控制。计划部门的工作重点也逐渐从分钱分物向研究国民经济和社会发展的战略与重大方针政策等方面转变。
在探索计划管理改革的过程中，各地区、各部门通过实行多种形式的计划承包责任制，为这一改革趟出了一条新路。现在，已有石油部、煤炭部、冶金部、铁道部等部门实行了不同内容的计划承包责任制；44％的在建大中型项目实行了各种形式的投资包干责任制；一批城市和企业还实行了计划单列。这些权、责、利明确、统一的管理形式，已在实际生产活动中取得了很好的效果。
经济界人士在分析我国计划体制改革的现实时指出，作为旧经济体制重要组成部分的计划体制所发生的这些重大变革，标志着商品经济在我国业已崛起，社会主义有计划商品经济正展示出广阔的发展前景。