王丙乾在全国财政工作会议上要求明年抓好三件事 从紧安排支出　不能寅吃卯粮 财政收入九年翻番 今后还要广辟财源 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

王丙乾在全国财政工作会议上要求明年抓好三件事
从紧安排支出　不能寅吃卯粮
财政收入九年翻番 今后还要广辟财源
本报北京12月10日讯　记者江夏、董焕亮报道：国务委员兼财政部长王丙乾在今天的全国财政工作会议上部署今后财税改革以及明年的财政工作时指出，明年财政支出执行收紧政策，各地区、各部门在安排支出时，一定要根据财力的可能，从紧安排，不能寅吃卯粮。
王丙乾指出，明年的财政工作要着重抓好三件事：一是把“双增双节”运动引向深入，二是推进以完善企业承包经营责任制为重点的各项改革，三是认真执行财政收支计划。他特别强调明年的财政支出应当坚持实行收紧的政策。各地区、各部门在安排支出时，一定要根据自己财力的可能，从紧安排，除了职工工资、物价补贴以外，其余各项支出原则上都要低于或者大体维持今年的水平，不能打赤字预算，也不能寅吃卯粮。要做到有多少钱，办多少事，少花钱，多办事。
对今后财税改革的初步设想，王丙乾指出，今后财税改革的指导思想应当是：以社会主义初级阶段的理论为依据，以发展社会生产力为总目标，努力提高经济效益和社会效益，勤俭建国、艰苦创业，发展经济、保障供给，坚持收支平衡的原则；在促进企业完善经营机制、促进对外开放的基础上，积极扩大理财领域和理财手段，多层次、多渠道地培养和开辟财源，巩固和增强国家的财力基础和经济实力。要实行财政资金正确的分配政策和多种分配方式，加强监督管理工作，发挥资金使用的最大效益；在逐步理顺中央与地方之间、国家与企业、个人之间的经济利益关系的同时，健全财政的宏观调控体系，把现行财政逐步变为经营管理型的、讲究效益型的和开拓型的财政。
王丙乾在总结党的十一届三中全会以来财政工作的成就时说，全国财政、税务系统的广大干部职工，在党中央和国务院的领导下，依靠各地区、各部门的共同努力，为保证国家经济建设和各项事业的发展，保证改革开放的顺利进行，做了大量的工作，并取得了显著成效，主要表现在国家财政收入有了很大增长。1986年同1978年相比，国内财政收入大体翻了一番，预算外资金收入增长了4倍多。其次，根据国家确定的经济发展战略，集中财力保证了重点需要。从1979—1986年，国家预算直接用于农业、能源交通、科学教育这三个战略重点的资金共4600亿元，相当于同期财政总支出的40％左右，这对于支持经济结构的调整，支持农业、基础设施和科学教育事业的发展，增强国家经济发展的后劲，都起了很大作用。第三，国家财政共拿出6078亿元，基本上解决了十年动乱期间遗留下来的农民生产和城乡人民生活方面的问题，如提高农副产品收购价，提高职工工资，发放副食品价格补贴，兴建职工住宅等，使城乡人民生活得到了较大的改善。第四，为贯彻党的对外开放政策，在利用外资、发展对外经济技术交流和合作方面尽了很大努力，9年来国家财政担负的对外借款总额达195.86亿美元。此外，财税部门在改革方面，也做了大量工作，如调整国家与企业的利润分配关系、改革财政管理体制、改革税收制度、改革资金拨款制度和管理办法、实行鼓励外资、引进技术的财税政策等，都有效地调动了地方、部门和企业的积极性，有效地保证了利用外资政策的落实。