彻底打破企业“大锅饭”激励职工多出劳动成果　明年推行计件工资定额工资制　要健全各项基础工作严格考核质量消耗费用和经济效益等项指标 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

彻底打破企业“大锅饭”激励职工多出劳动成果
　　明年推行计件工资定额工资制
　　要健全各项基础工作严格考核质量消耗费用和经济效益等项指标
本报讯　记者刘国胜报道：前不久国家经委在泉州召开的全国实行承包经营责任制，搞活企业内部分配座谈会上提出，实行各种形式的承包经营责任制的企业，特别是大中型企业，要同时实行企业工资总额同经济效益挂钩。推行计件工资制和定额工资制，是明年推进企业改革的一项重要措施。为保证这项工作的顺利进行，各地区、各部门要指导企业加强管理，做好基础工作，在改革企业内部分配制度的同时，要配套地进行劳动、人事制度的改革。
到目前为止，全国全民所有制大中型工业企业已有80％以上实行了各种形式的承包经营责任制，承包期大部分是一定几年。承包经营责任制的普遍实行，标志着我们在探索正确处理企业和国家责权利关系取得了重大进展。
从1985年国务院《关于国营企业工资改革问题的通知》发布以来，一些国营企业相继开始试行企业工资总额同经济效益挂钩办法，国家试点企业已达3050个，职工1292万人，分别占大中型企业总数的1／4和职工总数的1／3。特别是今年以来随着承包经营责任制的推行，各地自行批准的工效挂钩企业增加更快。企业工资总额同经济效益挂钩办法得到中央领导同志的充分肯定，也得到企业的普遍欢迎与接受。
我国现行的工业企业计时工资加奖励的分配制度，尽管奖金的分配体现了多劳多得，但因为它只占工人收入的很少一部分，激励作用不大；而基本工资则是“大锅饭”，它的最大特点是只考核劳动时间，不考核劳动成果，以致在同样的劳动时间内，干多干少，干好干坏一个样。这种平均主义的分配制度不改革，工人的劳动积极性不能充分调动起来。要革除这种分配制度的弊病，必须使基本工资随劳动成果浮动，而计件工资和定额工资正是实现工资浮动的有效形式。
计件工资制和定额工资制的推行要具备相应的外部和内部条件，外部条件是关键，内部条件是基础。现行的奖金税和工资调节税的控制办法，尽管有控制消费基金不合理增长的积极的一面，也有限制劳动生产率增长的消极的一面。对企业控制过死，使企业的工资总额无法随生产的发展和效益的增长而上浮，这与计件工资的上不封顶有矛盾。计件工资制的最大优越性是按劳分配，打破平均主义。职工劳动报酬的多少，均可在消费基金的宏观调控下，按照劳动者完成定额的多少和好差，在微观上上下浮动。
目前的计件工资，不同于50年代在产品经济条件下，单纯按产量计件，而是包括质量、消耗、费用和经济效益等项指标，它是一种综合计件工资制。实行计件工资需要健全各项基础工作，特别是定额工作和严格的考核制度。暂时不具备条件的企业，要积极创造条件。指导企业搞活内部分配一定要从实际出发，尊重客观规律，不搞一刀切和一个模式。