上海全面推行企业承包制 保出口供货超收大部或全部留归企业 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

上海全面推行企业承包制
保出口供货超收大部或全部留归企业
本报讯 记者李茜报道：记者从国家经委获悉，上海市国营企业实行承包经营责任制的工作已经全面展开，它为我国这个沿海最大的工业城市加快经济发展带来了新动力。
建国以来，上海对国家财政作出了重大贡献，但由于长期高度集中的计划经济，政策统得过死，使上海近年来在向商品经济转变中遇到了困难。国务院批准对上海实行财政基数包干、一定五年不变的政策，为上海推行企业承包经营责任制提供了重要条件。上海市把国家给予的优惠政策的实利主要用在搞活企业上，把企业承包经营责任制落实下去，并据此制定了实行承包制的总方案。上海决定分三批实行承包经营责任制：第一批是税利在1000万元以上的大中型企业；第二批是其余的大中型企业；第三批是不实行租赁的小企业。目前，上海市领导已向1497户企业发了“承包书”，占全市国营工业企业总数的91.4％，这些企业上交利税额占全市国营工业企业上交利税额的96％。预计到本月底，三批企业承包合同可以全部签订。剩下大约5％的企业，由于各种特殊原因（如企业搬迁等）暂时包不了的，将采取其它办法个别解决。第一批承包的645户大中型企业的上交利税额，占上海市全部国营工业企业上交额的71.4％，这批企业的承包经营责任制搞好了，就抓住了“大头”，上海财政的“滑坡”现象就可能刹住。
上海的企业承包方案贯彻了实事求是的原则。它有三个特点：一是普遍实行了“三包一挂”，即除北京实行的保上交利润、保企业技术改造之外，加了一项保出口供货，工资总额同经济效益挂钩。二是承包时间除少量企业包3年之外，绝大多数是一包5年，和市财政对中央的包干时间同步。三是根据实际情况，确定承包基数和利润分配形式。上海的厂长们把选择承包形式俗称为进“几号门”，“一号门”即第一种形式，是上交利润包干、超收分档分成。在645户中约占60％。“二号门”是上交利润包干、增长全留，约占30％。这部分主要是一些改造任务重、出口任务大或利润率过低的企业。“三号门”是上交利润递增包干以及其它形式，约占10％。总之，这3种形式都是把超收部分的大部或全部留给企业。