认真贯彻执行《企业法》 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

认真贯彻执行《企业法》
本报评论员
盼望已久的《全民所有制工业企业法》，今天正式颁布了。这是我国经济体制改革和法制建设的一件大喜事，我们向经济界、法律界特别是广大企业致以热烈祝贺。
这部《企业法》是我国基本法律之一，是一部企业大法、经济大法。它从酝酿、起草到七届人大一次会议审议通过，经历了整整10个年头。它曾经过六届人大常委会5次审议，广泛征集和吸收了社会各界的意见和建议，反复修改，委实来之不易。我们希望大家都来珍惜，认真贯彻执行。
本法总结了我国近40年来工业企业管理的全面经验，体现了党的十三大精神，既巩固了10年改革的成果，又为今后深化改革开拓了前进道路。它的颁布和施行，对进一步解放思想，进一步推行改革，进一步解放生产力，持续稳定地发展国民经济，加快社会主义现代化建设，具有重大的意义。
立法不是最终目的，法律的颁布重在贯彻执行。法律是经过实践检验正确的政策的条文化、定型化。上了《企业法》的，那就是法定的，不执行就是违法。这就要求我们认真学法，切实执法。不要受那些所谓“有比没有好”的议论干扰而对《企业法》有所轻视，更不能认为“可有可无”、“无关紧要”而使自己法制观念淡化，导致有法不依，执法不严，违法不究。
实行企业所有权、经营权“两权分离”的原则，是《企业法》的灵魂。沿着“两权分离”的方向前进，是贯彻执行《企业法》的关键。在传统的产品经济管理模式下，企业始终是政府机关的附属物，严格说来它不是真正的企业。现在，《企业法》明确规定实行“两权分离”的原则，这就为企业走向独立经营，成为社会主义商品生产经营者，提供了法律依据和法律保障。这是真正搞活企业的根本所在，无论企业内部还是外部，都需要依法按照这一原则办事，不可含糊。
实行“两权分离”，旨在强化企业经营权，把经营权真正交给企业，而不是相反。因此，在企业外部，一定要实行政企分开，作为企业的主管部门再不要过分强调所有权而对企业横加干预；在企业内部，一定要实行党政分开，保证厂长的中心地位、起中心作用。
加强企业民主管理，实现经营者的权威和职工主人翁地位相统一，是贯彻执行《企业法》的又一重要环节。职工参与企业民主管理，首先是对厂长的强有力支持，其次才是监督和制约。对厂长来说，需要明确的是职工是企业的主体，自己也是企业职工的一员。在重大问题的决策上，只有充分发扬民主，依靠群众，走群众路线，才能使决策切合实际，避免不应有的失误；在实施中得到群众的真诚拥护。
为使《企业法》顺利贯彻执行，当务之急是抓紧制定实施细则和与之相配套的法律法规。
我们深信，在党的十三大确定的基本路线和重要指导方针指引下，按照“两权分离”、“政企分开”、“党政分开”的改革思路，上下左右共同努力，《企业法》必将得到切实施行，成为推动改革和建设的有力工具。