南朝鲜大城市交通难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　南朝鲜大城市交通难
　　周必忠
多年来一直困扰着南朝鲜的交通难，目前已成为严重的社会问题。随着城市人口的急剧膨胀，车辆拥挤、道路堵塞、车祸频仍等症状，就像瘟病一样迅速从汉城蔓延到各大城市，汉城最有影响的几家报纸之一《东亚日报》最近在一篇连续报道中尖锐地指出：“汉城的‘交通地狱’现在已到达临近爆炸的极限。过去说的交通地狱，指的是上下班时，人们一下子拥进市内公共汽车，活像一蒸笼豆芽菜。而现在，由于承受不了整天川流不息的车辆的车道、桥梁、停车场，以及随之而来的车辆堵塞、停车之争等等，则造成了新的交通地狱。”
作为南朝鲜政治、经济、文化中心所在的汉城，尽管先后修建了4条地铁、4条纵横交错的高速干线以及众多的立交桥、高架路，还把横贯城区的汉江上架设的大桥增加到16座之多，但是从1978至1987年的10年间，道路增加率仅为3.5％，大大落后于近1000万城市人口的交通需要。据统计，今年汉城每天的交通人口已激增至1958万多人。到1987年末，全市共有汽车63万多辆，其中约占70％左右的轿车多半属私人所有。近年来，追求豪华舒适的欲望又驱使越来越多的人争相购置中型轿车。于是，从拂晓到入夜，大街小巷到处都是“剪不断，理还乱”的车流。特别是上下班的高峰期，从汉城四周众多的卫星城像潮汐一般涌来退去的车流，更是“火上浇油”。在十字路口、桥梁、巷道等处，随时都可以见到车堵的“瓶颈”现象。即使造有高架路的地方，充其量也只能是把“瓶颈”现象推到下一个路口。在汉江南北来回流动的人次从1978年每天的250万增加到1987年末的645万，每天来回的车辆从10年前的28.9万辆增加到现在的130多万辆。据有关专家推测，纵使每年在汉江上新造一座大桥，也难以圆满解决两岸人们来往流动的问题。
使司机们大伤脑筋的是信号灯和人行横道。汉城现有信号灯1237处，比1981年增加3倍，人行横道也增加了许多。由于多数信号灯采用周期式开关，加以设置信号灯和人行横道时缺乏统筹规划，因而常常给车辆和行人带来混乱。司机们不得不开开停停，速度慢得惊人。据测，平均时速不到20公里，最慢的只有12.4公里。不过，真正使司机们叫苦不迭的还在于停车设施。全市现有停车设施尚不敷汽车量的半数需要，而市中心区仅仅达到停车需要的15％。人们不无讽刺地说，在市中心区，汽车的增加有如兔子飞步，而停车设施的增加却似乌龟爬行。因此，司机们在路边违章停车的现象日益普遍，尽管按规定警察可以对违章司机课以罚款，但警察们对此却大多采取视而不见的态度。
在一片混乱中，多半工龄不足4年的司机们秩序意识下降，常常是争先恐后，混线驾驶，总想夺路而走。因而车祸与日俱增。据统计，年平均交通事故增长率汉城为8.5％，釜山为10.6％，大邱为13.2％；在过去10年中，平均每万辆汽车死亡58.8人，超过美、英、日等国家或地区16倍。1987年，全境共发生交通事故175661起，死7206人，伤222701人，平均每天481起，死20人，伤610人。在包括溺水、海难、爆炸、火灾在内的整个安全事故中，交通事故的死亡者占81％、受伤者占97％。因交通事故直接蒙受的财产损失达617.44多亿元（南朝鲜币，1美元约合780元）。1986年4月至1987年3月，保险公司为此赔支的保险费高达4001亿多元。
南朝鲜大城市交通情况如此恶化，据分析其原因在于对增长的交通需要缺乏长期的交通政策。此外，也由于“交通部”负责政策、警察负责管理、“建设部”负责投资、“商工部”负责汽车生产，从而使行政管理的综合能力无从发挥。据报道，汉城已制订出一项长期市政建设规划。根据规划，到2001年，汉城将新修9条地铁、6条高速干线，同时在城市结构上除中心区外，将把现在的3个准中心区扩建成5个、13个地区中心扩建成59个。但是，远水解不了近渴。目前，生活在南朝鲜大城市的人们还不得不每天经受交通难的熬煎。