怎样看待“草木才子”？——浙江宁绍平原农村“能人”经济剖析 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

随着社会主义商品经济大潮的涌起，大批农村能人登上历史舞台，成为一方发展经济的领头人。但是近年来，对这些“草木才子”一直贬褒不一。最近，他们再次成为人们关注的热点。究竟应该——
怎样看待“草木才子”？
——浙江宁绍平原农村“能人”经济剖析
新华社记者 吴克强 胡宏伟
能人，在浙江农村被形象地称为“草木才子”。进入８０年代后，随着社会主义商品经济大潮的涌动，大批农村能人登上了历史舞台，成为发展农村经济尤其是发展乡镇企业的领头人。然而这些年来，农村能人却几经坎坷，时而被誉为时代骄子，时而随政治漩涡被另眼相看。农村能人命运的每一次沉浮，往往又带来乡镇企业乃至整个农村经济的震荡与起伏。最近，社会上对农村能人再度非议迭起。应该如何正确对待农村能人？这个问题成了广大农村众目关注的热点。
功不可没
宁绍平原位于浙江省东部杭甬铁路沿线，包括宁波、绍兴两市的１７个县（市）区。历史上就能人辈出，农村“草木才子”众多。但是，在改革前，大批能人的聪明才智得不到充分发挥，有些还被当作走资本主义道路的“黑先锋”批判。党的十一届三中全会以来，以能人牵头，群马拉车的经济新格局逐步形成。８０年代初，慈溪市大胆启用能人。让他们带领广大农民跳出本地资源与市场的狭小天地，迅速创办了轻纺、机械、化工等一大批新企业。１９８４年，慈溪市又在乡镇企业中普遍推行了厂长经营承包责任制，大批农村能人如虎添翼。１９８６年，慈溪市乡镇企业工业产值首次突破１０亿元，成为全省乡镇企业最发达的“六小虎（县）”之一。１９８８年再翻一番，达到２０亿元。乡镇企业的发展，为慈溪市农村劳力的转移、以工补农政策的实施、土地适度规模经营的推开等一系列农村改革措施的顺利出台与落实奠定了坚实基础，使整个农村经济呈现出全新面貌。
“草木才子”之所以在近年农村经济的发展中起到越来越重要的作用，是由广大农村的现状和乡镇企业具有许多不同于城市国营企业的特点所决定的。目前，广大农民的整体文化素质还比较差，少量的“草木才子”显得尤为珍贵。另外，农村能人在乡镇企业中往往集产供销于一身，在企业人、财、物的管理中发挥着全方位的作用。上虞风机厂是１９７４年由全国优秀农民企业家徐灿根带领６位农民，靠２０００元资金，在一座破旧的土地庙里创办起来的村办小厂。徐灿根到上海交通大学学完了４门流体力学专业课程，获得了工程师职称。回厂后，又在上海交大教师的指导下，带领几名职工硬是凭几把鎯头和一个台钳，造出了我国第一台自行设计、自行制造的冷却塔专用风机。在以后１０多年中，徐灿根走南闯北，开辟供销渠道。目前，该厂已拥有１０００万元固定资产和流动资金，生产的９个系列、２００多个品种规格的风机风冷设备畅销２９个省、市和１０多个国家。
从田野中脱颖而出的“草木才子”大多数在思想作风方面也是好的。宁波市乡镇企业局不久前对１９８４年以来被评为市级以上办厂能人、优秀企业家的１７７名乡镇企业厂长进行跟踪调查，其中思想作风正、进取精神强、工作出色的有１５１人，占８８.８％。绍兴市的情况基本相同。然而长期以来，有些人却没有用辩证的全面的观点看待农村能人、主观随意性很大，要么把他们捧上天，要么横加指责。最近一段时期，有人抓住一些支流问题否定能人的功绩，这对农村经济的健康发展是有害的。
通过总结经验教训，宁绍平原许多党政干部深有体会地说，发展农村商品经济，建设有中国特色的社会主义，不能不发挥大批能人的聪明才智，不能不保护和调动他们的积极性，各级领导今后在对待能人的态度上一定要注意政策的连续性和稳定性，再也不能患“伤寒症”，忽冷忽热、左右摇摆了。
“病”不可误
宁绍平原农村部分能人也程度不同地存在一些缺点和过失，产生和形成的原因很复杂，但有一点是肯定的：少数能人的某些缺点和过失和所在党政领导不敢正视他们身上的这些问题，放松了对他们的教育有关。
有些人往往把功劳归在自己名下，没有把党和群众的支持放在眼里。还有一些厂长民主意识差，一个口袋装图章，一个口袋装发票，大权独揽，个人说了算。
由于缺乏党、政府和群众必要的教育、帮助与监督，在一部分农村能人中，某些腐败的东西，如赌博、迷信、生活作风腐化等现象也有露头。少数能人甚至蜕化变质，跌入犯罪的泥潭。
从经济上看，社会分配不公反映在农村能人中的一个突出问题是一些乡镇企业能人厂长收入偏高。当地群众把这一现象形象地称作“穷庙富和尚”。
乡镇企业近年来发展迅猛，成就令人瞩目。但有一些企业内部虚空，苦于支撑。企业后劲不足，发展困难。
与这一现象形成对照的是，许多能人、厂长却收入丰盈。据慈溪市乡镇企业管理局负责人反映，１９８８年，厂长收入最高的超出普通职工十几甚至几十倍。在宁绍平原房子盖得最气派的也往往是能人厂长。
在部分农村能人身上出现思想上经济上各种不良倾向的内在原因，是他们的自身素质还比较低。目前活跃在宁绍平原农村商品经济舞台上的能人主要由这样三部分人组成：一是原来较为年轻的社队干部；二是复员回乡的军人；三是原社队企业的供销骨干与一些乡村中有一技之长的人。他们大多有胆有识，眼界开阔，接受新事物快，比一般农民具有更广泛的社会关系和更加大胆的进取精神。但同时他们仍然具有浓厚的小生产者的散漫特性，而且文化素质不太高。据宁波市有关部门调查，全市乡镇企业厂长中，初中以下文化水平的占９０％以上，有些还是文盲。因此，他们身上往往留有不少落后观念的烙印。致使部分能人出问题的另一更重要的原因，是近年来一些部门和领导认识上的偏差，工作中的失误，忽视和削弱了乡镇企业党组织的建设，以及改革措施的不配套、不完善。据了解，不少乡镇企业没有建立党支部。主要靠乡镇党委与政府领导和管理。有些基层党组织与乡镇干部怕能人受到批评教育卸担子，影响当地经济的发展，所以对他们不敢管理教育。有些基层党组织和乡村干部对能人只看阿拉伯数字，只要经济指标上去了，就封以各种“桂冠”，给予政治荣誉和物质奖励，不注意进行思想教育。还有一些基层干部自身素质不高，不懂经济工作，对如何管理和教育能人束手无策。
宁绍平原的一些农村党政领导同志在总结经验教训时指出，农村能人的某些缺点和过失主要是认识问题与工作问题，行为不端、违法乱纪者在能人队伍中占的比例是很小的。但我们不能因此放松对能人的管理和教育。看到他们有“病”而不管不问，那不是真正的爱护。
鼓励、教育并重
宁绍平原的实践表明，在辩证地、全面地看待能人的功过是非的基础上，在管理措施上，一定要贯彻鼓励与教育并重的方针。当前首先要做的工作是明确政策界限，为农村能人创造一个公正稳定的社会舆论环境。
绍兴县委、县政府针对前一时期不少农村能人疑虑重重，人心惶惶，乡镇企业又普遍处境困难的现状，去年１０月，专门组织了县人大、公安、检察、纪委、工商等部门与全县著名乡镇企业厂长经理、供销员座谈，充分肯定他们的功绩，倾听他们的呼声、要求，消除他们的顾虑。同时又大张旗鼓地表彰了经济建设与精神文明双丰收的１０名乡镇企业能人厂长，由他们向全县乡镇企业能人发出了争作“深入改革的探索者、艰苦创业的拚搏者、精神文明的先行者、永不满足的进取者”的倡议，反响很大。绍兴县委、县政府还本着“支持改革者、保护探索者、帮助失误者、查处违法者”的原则，及时制定政策，明确界限，鼓励农村能人放下包袱，继续开拓创新。县委、县政府多次强调，各级党政部门和领导要用辩证的观点分析问题。不久前，该县颁发了关于进一步稳定发展乡镇企业的九条具体政策，明确规定，企业实行承包只要是经过上级主管部门同意，就要继续履行合同。这些政策一公布，很快稳定了人心。
在鼓励农村能人再立新功的同时，宁绍平原许多市、县还采取切实措施，加强了对农村能人的管理教育：
——大力办好乡镇党校和各级乡镇企业干校，认真对农村能人进行党的政策方针的教育。目前全市已有乡镇党校２１１所，占全市乡镇总数的６５％，先后轮训乡镇企业骨干１万多人。
——加强乡镇企业的党组织建设，强化企业党组织的地位与作用。据统计，现在宁波市４５６６家乡（镇）办企业中，已建立党组织的有３０７８家，占总数的６７．４％。
——在乡镇企业逐步建立、健全工会、职代会制度，加强职工民主管理，对厂长等企业管理人员进行必要的监督与制约。目前，宁波、绍兴两市依照积极而又稳妥的原则，已先后建立起２９７个乡镇企业工会，主要集中在一些规模较大、生产稳定、经济效益好的厂家。
——逐步完善乡镇企业承包责任制，变单项指标考核为综合指标考核，把厂长、管理人员的分配与壮大集体经济挂钩。　　　　（新华社供本报专稿）