政务院发布关于全国林业工作的指示 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　政务院发布关于全国林业工作的指示
【新华社十六日讯】中央人民政府政务院发布关于全国林业工作的指示，全文如下：
一、当前的方针和任务
我国现存的森林面积约占领土百分之五，木材产量向感不足，对天然灾害之袭击无法保障。而大部分地区对森林的破坏和滥伐行动，迄未停止。我们当前林业工作的方针，应以普遍护林为主，严格禁止一切破坏森林的行为。其次在风沙水旱灾害严重的地区，只要有群众基础，并备种苗条件，应选择重点，发动群众，斟酌土壤气候各种情形，有计划地进行造林，并大量采种育苗以备来年造林之用。同时，为着发展交通，需要枕木电杆，为着恢复建设，需用大批木材，应制订各森林区的合理的采伐计划，并推节约木材的社会运动。为便于编制造林及采伐计划，应对宜林荒山荒地及交通条件较好的天然林进行重点调查，并须及时培养干部，开办短期训练班，解决技术人员缺乏的困难。这都是目前林业工作的方针和任务。
二、一九五○年工作计划
为了实现和贯彻上述的方针及任务，根据具体情况，特将本年度全国具体工作计划规定如下：
（一）加强护林工作：除中央人民政府颁布护林指示，严明奖惩制度外，各级人民政府应领导并教育群众，使群众自己订立护林规约，以切实达到护林的基本要求。林区及林区附近之人民代表会议要注意讨论检查护林工作。要在今年内将森林破坏行为基本地停止下来。
（二）封山育林四三、一二○、○○○亩（其中包括西北区四三、○○○、○○○亩，东北一二○、○○○亩）。
（三）为了荒山播种及苗圃育苗之用，采集各类树木种子总共三、六二四、八二五斤（华北一、二九五、一四五斤，西北九七、○○○斤，中南三一七、六八○斤，华东一、九一五、○○○斤）。
（四）育成各种苗木总共四九二、二三○、○○○株（华北四一、二五○、○○○株，西北七、一三○、○○○株，中南八五、四九○、○○○株，华东一五九、一五○、○○○株，东北包括内蒙在内一九九、二一○、○○○株）。
（五）造林，包括植树造林、播种造林、插木造林，共一、七七一、八四二亩（华北一、○八三、○四二亩，西北七二、一三八亩，中南六九、六七二亩，华东二七二、四○○亩，东北包括内蒙在内二七四、五九○亩）。
（六）采伐木材四、○五七、三八二立方公尺（东北包括内蒙在内三、八七○、○○○立方公尺，西北洮河流域五三、五○○立方公尺，西南五六、○○○立方公尺，华北七七、八八二立方公尺）。
（七）增修森林铁道二八七公里（东北）。
（八）干部训练：
１、林垦部就现有编余人员内，训练调查测量干部六百名，东北训练五百名，以备组成调查队，进行重点调查。
２、各地得根据工作需要，举办在职干部之短期训练班，并注意培养与提拔各林场苗圃技术工人，用带徒弟方式，提高其政治、文化和业务技术水平。并可在农闲时用轮训办法，吸收一批在护林造林中的劳动英雄、模范工作者和积极分子参加受训。
三、关于苗圃地与伐木及护林的几个具体问题
为了各地区工作便利起见，特将几个具体问题作如下的处理：
（一）未经土地改革的地区，在土地改革时，除依土地改革的法规保留公营农场外，各县应保留一定数量之土地，准备经营苗圃。保留之苗圃地，在未正式建圃育苗前，暂由各县人民政府统一管理，交农民耕种，不得荒废。
（二）公有林（包括国有林）应由中央人民政府林垦部或中央委托之各级林业机构经营采伐，统筹供应公私用材，其他任何机关、部队、学校或企业，不得借口任何理由，自行采伐。
个别地区驻扎部队，如确因自用燃料无法购得必须樵采时，得在公有林采伐，但必须经当地专署以上人民政府或林业主管机关核准，指定区域，作合理的修枝疏伐，并须照缴山价。
（三）对于私有林，在土地改革前，任何人不得破坏，在土地改革进行期间，照土地改革的法规办理。
四、关于组织机构与领导问题
（一）大行政区林业占重要地位者，得于农林部下设立林业总局。
（二）省人民政府农业厅应按中央规定，改为农林厅。业务上有必要时，得在农林厅下设林业局。
（三）专署及市县人民政府，视业务之需要，可改农业科为农林科，并在农林科内指定一至二人，专管林业工作。
（四）区公所农业助理员改为农林助理员，兼管林业，村（乡）政府或农会视工作需要得设林业委员一人（不脱离生产），管理村（乡）中有关林业建设的事项。
（五）国营森林企业机构（如伐木公司、森林铁道、木材加工等），由中央人民政府委托大行政区或省林业机关直接统一经营管理。地方人民政府有监督检查与协助完成任务之责。
以上决定，各级人民政府及林业管理机构并全体林业工作人员必须认真研究，切实执行。
中央人民政府政务院总理周恩来
林垦部部长梁希
一九五○年五月十六日