李鹏在全国企业工作会议上强调 千方百计把经济效益抓上去 贯彻七中全会精神要注意两点：一是从实际出发，二是防止急于求成 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏在全国企业工作会议上强调
千方百计把经济效益抓上去
贯彻七中全会精神要注意两点：一是从实际出发，二是防止急于求成
新华社北京二月十二日电 二月十一日下午，国务院总理李鹏出席了全国企业工作会议闭幕会，并作了重要讲话。李鹏强调，国营企业特别是国营大中型骨干企业是国民经济的主要支柱，是国家财政收入的主要来源，关系到国计民生。企业一定要千方百计、扎扎实实地把经济效益抓上去，这对促使经济工作切实转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，实现国民经济长期持续、稳定、协调发展具有十分重要的意义。
田纪云、王丙乾、宋健、邹家华、李贵鲜等同志出席会议。参加会议的有各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院有关部门主管经济工作的负责人、各地经委（计经委）主任及部分大中型企业、第二批国家一级企业的代表。
昨天会上，国务院生产委主任、国家计委副主任叶青汇报了全国企业工作会议的情况，鞍山钢铁公司总经理李华忠、吉林化学工业公司副经理张真、上海纺工局副局长刘勤发了言。
李鹏在讲话中说，全国企业工作会议研究了增强企业特别是国营大中型企业活力的政策、措施，交流了提高经济效益的经验，并对开展“质量、品种、效益年”活动和继续做好“双保”企业工作做了具体部署，会议开得很好、很及时，对作好今年企业工作会起重要推动作用。李鹏着重讲了五个问题。
一、关于贯彻党的十三届七中全会精神问题
李鹏说，七中全会是一次重要会议，认真贯彻落实全会精神，不仅是部门、地区的工作中心，也是企业工作中心。他强调要着重从以下几方面理解七中全会精神：第一，全会总结了什么是具有中国特色的社会主义。不仅总结了十年来改革开放的实践经验，而且总结了四十年来社会主义建设正反两方面的经验，是全党智慧的结晶。第二，全会明确了今后十年的奋斗目标，这个目标既是鼓舞人心的，也是经过努力可以实现的，既有物质文明建设方面的要求，也有精神文明建设方面的要求。全会重申到本世纪末按一九八○年不变价格计算，国民生产总值翻两番，人民生活要达到小康水平。全会提出要建立社会主义有计划的商品经济，实行计划经济和市场调节相结合这一经济运行机制的基本方向。要通过努力，真正做到把二者的优势结合起来。第三，关于经济方针，概括起来，就是坚定不移地推进改革开放，改革要深入，开放要扩大，改革开放要与经济建设结合起来；要坚定不移地贯彻执行国民经济持续、稳定、协调发展的方针，坚定不移地贯彻执行自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针，坚定不移地贯彻物质文明建设和精神文明建设一齐抓的方针。这几条也是今后十年经济建设的基本方针。李鹏说，贯彻七中全会精神有两点要十分注意，一是必须从自己的实际出发。全会提出十年规划和“八五”计划的建议，根据建议国务院正在制定八五纲要，各省区市、各部门在制订自己计划时要和全国计划密切配合，也要结合自己的实际情况。比如，从全国来讲，今后十年国民生产总值年增长速度百分之六，但有的省可以高一些，有的省也可以低一些。二是在制订具体规划时，要防止急于求成的倾向。地区间横向比较是需要的，但更重要的是本地区现在与过去的纵向比较，自己和自己比要有进步。
二、关于经济形势问题
李鹏说，目前经济形势总的来说是好的，并且正在进一步向好的方向发展。春节快到了，大家可以看到现在物价稳定，市场繁荣，商店货架子上商品琳琅满目，人们的情绪都喜气洋洋。今年１月份工业生产继续回升，外贸出口和外汇结存也继续增加；农业在去年获得大丰收后，加强了粮食的储备；全国２３４户“双保”企业去年任务完成较好，为工业走出困境和稳步发展做出了贡献。
李鹏指出，在好的形势面前，我们头脑必须清醒，要看到经济方面还有许多深层次的问题。有些是多年来积累下来的，比如管理体制问题，设备老化陈旧问题等。还有目前市场结构性销售不畅问题，企业亏损面和亏损额扩大，资金周转减慢，企业利税降低，企业留利减少等。这些问题总的反映在企业经济效益下降，而企业效益的下降又直接影响国家的财政收入。必须引起高度的重视。
三，今年经济工作的重点
李鹏说，经济工作千头万绪，今年主要要抓好三项工作：
一是要在总量基本平衡的条件下，保持一定的增长速度，其中包括基本建设和生产发展。
二是努力争取今年农业的丰收，狠抓农业不松劲。特别要注意防御今年可能发生的自然灾害。工业要大力做好支援农业工作，生产更多更好农用产品，为农业丰收作出贡献。
三是企业工作的重点要放在提高经济效益上。关于提高经济效益的标准问题，从全国讲有五条。第一，要减少产品积压。产品卖不出去，就不会有效益；第二，利税要增加，除了交足国家的税以外，还要创造利润，有的企业要逐步恢复到历史达到的最好水平或超过历史上的最好水平；第三，企业亏损面和亏损金额要大幅度减少。第四，能源消耗和物质消耗要大幅度降低。我国的物耗、能耗成本占工业企业产品成本的比重很大，降低成本，提高效益的重点是降低这些消耗。第五，今年实行的外贸体制改革是提高经济效益的重要措施。我们调整了汇率，取消了对出口的补贴，使企业自负盈亏。企业要在努力降低外贸出口成本的前提下，继续努力多创汇。
四，如何提高企业经济效益问题
李鹏说，提高企业经济效益，最重要的是要处理好内因和外因的关系。外因是条件，内因是决定因素。国家要为企业创造一系列条件，促使企业发展。但重要的是，企业特别是国营大中型企业，要眼睛向内，靠自己挖掘企业内部的潜力。许多企业在这方面有很好的经验。
关于企业挖掘潜力问题，李鹏讲了几点意见：
要深化改革。现在已确定，企业承包经营责任制在“八五”期间不变，但需要完善。在承包中，要正确处理国家、企业和个人的关系，要逐步改变企业留利过分向个人倾斜的倾向，增加生产发展资金、技术改造资金。《企业法》是全国人民代表大会通过的，要继续执行；厂长负责制要继续贯彻，在企业中，党委书记要充分支持厂长在企业生产经营上的指挥权，同时，厂长也要支持党委书记抓好精神文明建设方面的工作。厂长和书记还是要互相支持，互相理解。要提倡厂长、书记商量办事，特别在人事任免上要充分协商后才作出决定。
加强管理问题。现在企业在加强全面质量管理、实行目标管理、工资和效益挂钩以及发挥职工主人翁作用方面都有很多好的办法，积累了有益的经验，要认真加以推广。从企业整体情况看，目前还是管理不够严格。现代化大生产，如果不严格管理，没有高度的责任心和责任制，企业就会出问题，经济效益也不会提高。
要抓技术改造。重大的技术改造项目，国家要投入一些，企业自己也要投入。小改小革也不可忽视，工人、技术人员中蕴藏着极大的积极性，往往一个合理化建议，就会收到很大的经济效益。
要搞新产品开发。不搞新产品开发，企业就没有前途。有些企业现在产品畅销，但如果不注意开发新产品，就可能走下坡路。要开发新产品，就要坚持开放改革，一个是对外开放，要通过引进技术、合资经营、购买专利、交流经验等多种形式搞开放；另一个是对国内开放，对国内好的技术、管理经验要好好学习，推广应用。
李鹏同志在谈到国家为企业创造良好的外部条件时说，这方面要做的工作很多，根据会议提出的意见，可归纳八项准备采取的措施，即：适当扩大企业产品自销权；适当提高企业折旧率。提高折旧目前不能普遍提，也不能按行业、按地区搞，而是有重点地选择一些有改造任务的企业提高折旧率；补充企业自有流动资金；适当增加新产品开发基金；适当降低贷款利率问题；增加一部分技术改造贷款；给予一部分大中型企业外贸自主权，实行工贸结合，减轻企业负担问题。治理“三乱”工作要锲而不舍地抓下去。现在企业还反映各类检查太多，会后国务院要研究一下，采取措施，合并和减少对企业的检查。企业也要严格遵守国家财经纪律，严格合法经营，成为信得过的企业，这样才能从根本上减少各类检查。
李鹏说，为企业创造良好的外部环境，一个十分重要的条件，就是开拓市场。去年，企业经济效益下降原因之一是很多企业都“吃不饱”，生产能力不能充分发挥、形不成合理的批量生产。为此，国家需要启动最终需求。计划中基本建设规模增加了１０％。除增加一些基础设施建设外，还要适当增加住房建设规模，逐步改善人民群众的居住条件，住房建设要结合住房制度改革进行，国家、企业、个人共同筹集资金，加快解决住房困难的步伐。
李鹏说，稳妥地、有计划、有步骤地进行价格改革是经济体制改革的关键问题。目前要逐步从“双轨制”逐步转到“单轨制”，改变价格扭曲状况，使企业基本上在平等的条件下进行竞争。清理“三角债”工作要继续进行，不能愈清愈多。要针对“拖欠有理”、“拖欠有利”问题，制订措施严格加以纠正。国家为企业创造的外部条件，要分期分批，力争尽快到位。
李鹏强调指出，提高企业经济效益是一项艰苦和长期的任务，绝不是一年两年可以完全达到的。相信通过这次会议，通过在全国范围内广泛深入地开展“质量、品种、效益年”活动，企业经济效益在今年将有较大的提高，则是完全可能的。
五，关于调整企业组织结构问题
李鹏说，组建企业集团有利于提高专业化生产水平，形成规模经济，也有利于国家加强对企业宏观指导。对那些关系国计民生、产品面向全国的大型企业集团可以实行计划单列。这项工作要有计划、有步骤地进行，也不能搞得很多。应以实力雄厚的骨干企业为龙头，组建产供销、人财物统一的紧密型的企业集团，在它们周围还可以有松散型的横向联合的企业。但不应把几个骨干大企业人为地集中起来，在上面搞个集团公司之类的组织，这不仅不能提高效益，而且增加了管理层次，不利于真正发挥集团的优势。
最后李鹏还分析了当前国际形势并阐述了我国的外交政策。
闭幕会前，李鹏等领导同志同出席全国企业工作会议的代表和第二批国家一级企业的负责人合影留念。