李鹏与经济体制改革工作会议代表座谈时提出 加强对改革的领导加大改革分量 要处理好改革开放、发展和稳定三者间的关系 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏与经济体制改革工作会议代表座谈时提出
加强对改革的领导加大改革分量
要处理好改革开放、发展和稳定三者间的关系
新华社北京３月２日电 （记者张锦胜、朱幼棣）国务院总理李鹏昨天与参加全国经济体制改革工作会议的代表进行了座谈。李鹏提出，要处理好改革开放、发展和稳定三者之间的关系。通过治理整顿，现在有了相对比较宽松的经济环境，要抓住时机，因势利导，加强对改革的领导，加大改革的分量。
李鹏说，全国体改工作会议开得是及时的、成功的。与会同志提出了很好的意见和建议，探索了深化改革的一些重大问题，对今后改革的决策有重要价值。党的十三届七中全会提出了实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的基本要求，包括国民生产总值到本世纪末比１９８０年翻两番，人民生活从温饱达到小康水平，初步建立起社会主义有计划商品经济的新体制和计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。这不但把发展与改革有机地结合起来，还为我国今后十年的经济体制改革确定了明确的目标。
李鹏说，经过两年多的治理整顿，不但通货膨胀得到控制，生产得到恢复和发展，而且更重要的是为改革开放创造了一个比较宽松的外部环境。在治理整顿期间，国家既保持了改革开放政策的稳定性与连续性，又在理顺价格、调整汇率和银行利率等方面陆续出台了一些比较大的改革措施，扩大了市场调节的范围和比重，向为企业创造平等竞争条件的目标迈进了一步，这在经济过热的情况下是难以做到的。同时经济秩序也有了好转，分配不公有所缓解。治理整顿取得的明显成效，进一步增强了人们继续推进改革的信心。
李鹏说，要自觉地处理好改革、发展与稳定的关系。改革是为了发展，发展要依靠改革。但有时候改革又受到稳定条件的限制，一定时期要把稳定放在第一位。现在，我国经济、政治和社会稳定，为改革做得更加完善一些，改革的力度加大一些，创造了条件。改革要正确处理国家、集体、个人的利益关系，充分考虑三者的承受能力，以避免经济、社会出现大的震动。在保持总量平衡的情况下，各地可以根据全国的改革部署，结合自己的承受能力，适时推出一些重要改革措施。
李鹏在谈到价格改革时说，我们不仅要理顺各种比价关系，同时还要学会掌握和运用价格杠杆，建立合理的价格机制。从今后的趋势看，市场调节部分会越来越大，但是我国是一个发展中的国家，少数关系国计民生的重要产品仍然短缺，它们的价格仍需由国家实行管理。李鹏说，党中央、国务院十分重视搞活大中型全民所有制企业，对此，各方面认识是一致的。搞活大中型企业要正确处理好内因和外因的关系，国家要从外部创造条件，企业要通过自己的努力，加强管理，挖掘内部潜力，提高经济效益，把生产搞上去。国务院已经提出了增加技术改造资金，适当地有重点地提高折旧资金和新产品开发资金等改善企业外部条件的八项措施，要尽快到位。此外，还要继续清理“三角债”，进行企业结构调整，组织企业集团，对若干重要的大中型企业继续实行双保。大型企业集团的核心企业应做到产供销、人财物的统一，目的不是上收企业的权利，而是为了生产要素的优化组合，增强企业的技术改造能力和竞争能力。企业集团产权界定不清楚，集团核心层很难实现一体化，因此，有的企业集团可以实行股份制的试点。我们搞的股份制要有利于社会主义所有制的巩固，要有利于生产力发展。试点工作要稳妥地进行，不要一哄而起。
关于宏观调控，李鹏说，作为社会主义国家，金融、财政、物价政策和大型建设项目要由国家进行管理。但地方在改革上并不是无所作为，只要发挥主动性、积极性和创造性，在国家总的方针政策指导下，是大有可为的。例如住房制度、社会保险制度和医疗制度改革是今后改革的三项重要任务，各地都可以积极进行试点。这些改革的基本方针是资金和费用由国家全包改为国家、集体和个人共同负担，这样就能大大加快改革的步伐。由于各地情况不同，很难制定全国统一的住房制度改革方案，还是由各地因地制宜，分散决策。李鹏说，与经济体制改革相适应，政治体制改革也要继续向前推进。中央和地方政府的机构改革，取得了一定成效，要稳定、巩固和进一步完善、有的正在试点要继续进行下去，总的说来，机构改革的方向还是要坚持政企职能适当分开，政府重点管宏观调控，企业实行自负盈亏和自主经营。现在，各级政府机构偏大，人员偏多，造成财政负担过重。精简机构，减少人员势在必行。
王丙乾、邹家华和罗干、袁木等同志参加了昨天的座谈会。国家体改委主任陈锦华汇报了全国体改工作会议的情况。他说，到会的同志一致认为，有１２年改革开放的经验，经济稳定、政治稳定、社会稳定，广大干部和群众参与改革的意识和承受能力大大增强，现在又有了明确的改革方向、目标，是深化改革的好时机。在正确处理好改革与稳定、改革与发展、改革与开放关系的前提下，对看准的问题，可以加快改革的进程，加大改革的力度。
四川省省长张皓若、山东省副省长高昌礼、河北省副省长宋叔华和沈阳市市长武迪生就搞活大中型企业、深化农村改革和推进价格改革等问题发了言。