安哥拉重现和平曙光 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　安哥拉重现和平曙光
徐德文　李景卫
安哥拉总统多斯桑托斯和争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）主席萨文比５月３１日在葡萄牙首都里斯本正式签署关于安哥拉和平的协议，从而宣告安哥拉历时１６年的内战结束。战乱频仍的安哥拉终于重现和平曙光。
安哥拉人民为摆脱葡萄牙殖民统治、争取民族独立进行了长期的斗争。但在实现民族独立后，由于安哥拉国内几派民族解放组织存在着严重分歧，最后导致武装冲突。１９７５年１１月，安哥拉人民解放运动（人运）组成政府，遭到其他民族主义组织的反对，内战逐步升级。但安哥拉政府获得苏联和古巴的支持。古巴还派遣５万军队进驻安哥拉。美国和南非则支持“安盟”，向它提供大量军援和武器以对抗政府，致使安哥拉内战不休，成为世界上热点之一。长期的内战，给安哥拉造成的损失达２００亿美元，工农业生产也不能正常进行，经济陷于严重危机，人民饱尝战争痛苦。
旷日持久的战争使敌对双方都感到谁也不可能依靠军事手段消灭对方，这种局面长期拖下去对双方都不利。随着美苏关系的缓和，它们分别向被支持的一方施加压力，希望安哥拉停止内战，通过和平谈判途径解决问题。１９８８年底，安哥拉、古巴和南非在美国和苏联的调解下，达成了纽约协议，规定南非和古巴相继从安哥拉撤军，这就为安哥拉局势进一步趋向缓和创造了条件。
１９８９年６月，在非洲国家的安排下，安哥拉总统多斯桑托斯和“安盟”领导人萨文比在扎伊尔的巴多利特举行会晤，这是安政府和“安盟”第一次直接会谈。在这次会上通过了《巴多利特宣言》，其主要内容为安两派停火和停止敌对行动；“安盟”成员以个人身份参加“人运”控制的党、政、军组织。这个协议遭到“安盟”一些成员的反对，于是内战再起。后经扎伊尔总统蒙博托从中斡旋，建议双方首先实现停火和停止互相攻击，存在的问题由安哥拉两派自己去谈判解决。双方表示同意接受这个和解方案。
但好景不常，由于双方的立场和观点一时难以调和，在１９８９年底又发生了内战以来最激烈的战斗。双方都损兵折将，没有获得什么好处，于是在葡萄牙政府的调解下，双方于去年４月再次回到谈判桌上来。直至今年２月，双方在葡萄牙先后举行了６轮谈判，在谈判中，双方都作出了重大让步，取得了突破性进展。安哥拉政府方面承认“安盟”作为一个政党在停火后自由开展活动；接受国际机构对和平进程进行观察；同意建立由安双方以及葡、美、苏人员组成的政治、军事联合委员会和接受联合国核查团抵安监督停火。“安盟”方面承认在大选前的过渡期由多斯桑托斯总统领导的现政府管理，在此期间，它不要求分享权力，同意在选举前组织一支统一的国民军以取代双方现在的军队。在６轮谈判取得成果的基础上，有关各方拟定了实现安哥拉和平的文件，但因对停火和大选日期有争议，当时未能在协议上签字。
经过会下的多次磋商，今年４月初，安哥拉双方在葡萄牙进行了第７轮直接会谈。这次会谈长达２８天，终于就停火等重大问题达成一致意见。５月３１日，安哥拉总统多斯桑托斯和“安盟”主席萨文比又再次来到里斯本，在停火协议、在安哥拉恢复和平的基本原则、解决安哥拉政府和安盟之间悬而未决问题的意见和埃斯托里尔议定书等文件上正式签了字。协议规定双方立即停火。１９９２年９月至１１月进行选举。安哥拉和平协议的签定，是安哥拉向和平道路迈出的重要一步。但是，要使协议成为现实，尚需有关各方继续努力，以使安哥拉人民盼望已久的持久和平能顺利实现。