坚持团结治水 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　坚持团结治水
本报评论员
一个规模空前的水利建设热潮正从北到南在祖国大地上蓬勃兴起。亿万军民继夺得团结抗灾的伟大胜利之后，又斗志昂扬地开始谱写团结治水的新篇章。
中华民族自古就有团结治水的优良传统。但只有在新中国成立以后，依靠社会主义制度的优越性，这一优良传统才真正得到发扬光大。４０多年来，许多水利工程，特别是那些跨地区、跨流域的著名水利工程，都是各方团结协作的成果。譬如，５０年代治理淮河，上游下游，左岸右岸，步调一致，同心协力，建成了我国最早的一批大型骨干水利工程，它们在减灾兴利方面发挥了巨大的效益。在经济发展的新时期，我们要开创水利建设事业的新局面，必须继续高举团结治水的旗帜。
治水，必先知水。摸透了水的脾气，按照它的客观规律办事，治水才能更加有效。俗话说，水火无情。话虽简单，却道出了水的特殊属性。水患一旦形成，就不分行政区划，广泛为害；反之，科学治理，变害为利，水也能够造福多方。正是这种属性，决定治水必须有大局观念、整体意识，必须坚持统筹兼顾、协同作战的原则，而不能人为割裂、各行其是，更不能以邻为壑、硬堵滥掘。从古至今，实践反复证明，团结治水，则同利同兴；各自为战，则事倍功半。因此，提倡团结治水，不仅是提倡顾全大局，发扬风格，更是提倡遵循规律，尊重科学。
科学的治水观，是统一人们行动的思想基础。而制订科学、统一的总体规划，则是实现团结治水的重要前提。无论流域治理还是区域治理，都是一个复杂的系统工程；而涉及的各方又结成了一个多侧面的利益共同体。只有团结的愿望而缺少科学的规划，上中下游不可能实现有效的配合，各方也很难长久地协同作战。治水，是造福当代、荫及子孙的百年大计，有关部门一定要下大功夫、细功夫，深入调查研究，提出多种方案反复比较，严格进行论证，切实制订好治理的总体规划。要尽最大努力，科学处理上下游、左右岸，地区之间，各个部门之间，近期与长远之间等各项关系，坚持局部利益服从整体利益，除害和兴利结合，防汛抗旱两手抓，防洪、排涝、灌溉、供水、水电、水运统筹兼顾。要让涉及各方心中有底，既看清利益也明确责任，分期分区地在统一规划指导之下，充分发挥各自治水的积极性和创造性。
治水，往往打的都是大地域的持久战。因而加强领导、加强协调，显得非常重要。在数省、十数省的范围内，在几年、十几年甚至更长的时间中，必然要遇到许多预想不到的新矛盾，也难免会产生各种摩擦和纠纷。各级党委、政府要切实加强领导，带头以大局为重，本着互谅互让的原则解决出现的矛盾，同时，还要有专门的管理机构，按照《水法》所赋予的职责承担起经常性、全局性的组织领导和调度协调工作，以及时、公正地解决矛盾、化解纠纷，促进各方更好地团结合作。目前，我国大江大河流域都设有专门的水利管理机构，集中了大批优秀的水利人才。数十年来，他们兢兢业业，为新中国的水利事业作出了巨大贡献，也积累了如何作好领导、协调的经验。今后，要进一步创造条件，支持他们大胆工作，使这些机构真正成为有权威的指挥部，在领导、协调治水工作中发挥更大作用。
水利，是全社会的事业，需要得到社会各方面的关心和支持。各行各业，都要行动起来，为加快我国水利事业的发展，努力作出自己应有的贡献。