日本的雨水贮留浸透技术 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：他山之石

　　日本的雨水贮留浸透技术
范瑱
１９８０年，日本建设省开始推行雨水贮留浸透计划，其目的主要是控制洪水发生，以减小洪灾损失。这项技术的应用不仅达到了减洪的目的，对环境也带来了许多好处。日本实际取得的效果主要有：河川洪水来量减少，水灾损失减轻；雨水对地下水的补充涵养，使许多泉水复活，河川基流恢复，生态条件改善；地面下沉得到控制，减缓和消除了海水对地面和地下的渗入；城市雨水流出减少，使城市排水费用大大降低。
在日本，利用雨水贮留渗透的场所一般为公园、绿地、庭院、停车场、建筑物、运动场和道路等。采用的渗透设施有：渗透箱、渗透管、渗透井、透水性铺盖、浸透侧沟、渗透池、调节池和绿地等。
近年来，雨水贮存渗透技术之所以在日本得到蓬勃发展，主要得益于政府在政策、资金和法律方面的大力支持。
１９８８年由１２个日本民间企业联合向建设大臣递交了《浸透型流出抑制设施的开发》（１９８６年完成）的技术评价课题，得到建设大臣的支持。同年，在建设省支持下，日本“雨水贮留浸透技术协会”正式成立。包括清水、住友、西武、大成、东急、日产、三井和三菱等著名建设株式会社在内的８４家公司参加。该协会的目的是：开展雨水贮留浸透技术有关的调查、研究和开发、成果普及、促进综合治水、国土保全及提高国民生活水平等。协会的事务还包括：有关工程的施工、管理、维护及技术指导，杂志、资料的收集及技术推广、技术研究及讲习交流等。
日本建设省拨出大量资金，以开展雨水贮留浸透事业的研究和实施。１９９０年在１２个河川上实施雨水贮留工程的总事业费为６．８亿日元，在河川外流域内的公共公益设施上铺设透水铺垫构造等，预算事业费达１４．９亿日元。
此外，建设省在日本开发银行、中小企业金融公库和国民金融公库等金融机构中，建有专门的以推动综合治水而设立的融资制度。对住宅工程，日本有专门的雨水对策住宅融资制度，主要对住宅洪水防水工程和雨水贮留槽工程融资，每户限定为５０万日元。
东京都所属市区一级政府的上下水道部具体执行雨水利用工作。建设者首先提出申请，按照政府《下水道实施条例》中《水道条例施行规则》的规定，进行设计、施工，对屋顶面积每平方米给予补助５００日元。
雨水贮留渗透的效果是相当显著的。经有关部门对东京附近２０个主要降雨区２２万平方米长达５年的观测和调查，使用雨水贮留渗透技术的区域效果显著，平均降雨量６９．３毫米的地区，平均流出量由原来的３７．５９毫米降低到５．４８毫米，流出率由５１．８％降低为５．４％。洪峰流量亦显著降低，洪峰削减率达８３％。此外，雨水流出时间平均延长８．９小时。雨水贮留浸透有显著的经济效果，经对屋顶面积４０００平方米、有１４００名学生规模的中学进行试验，修筑４００立方米贮水槽每年可利用雨水４８００立方米。