国务院通知要求各地各部门加强税收管理严控减免确保上缴国家税款及时足额缴入国库 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院通知要求各地各部门
加强税收管理严控减免
确保上缴国家税款及时足额缴入国库
新华社北京８月５日电为严肃国家税法，确保应上缴国家的税款及时、足额地缴入国库，促进国民经济既快又好地向前发展，国务院最近发出加强税收管理和严格控制减免税收的通知。
通知说，今年以来，在国民经济迅速发展的基础上，税收也有所增长，但增长幅度与生产增长幅度不相适应。其中一个重要原因是，一些地方和单位违反国家税法，超越权限，擅自减免税，扩大减免税范围，自定税收优惠政策，延长减免税期限，承包流转税，甚至利用非法手段偷漏国家税收，导致国家税收严重流失。
国务院的通知要求严格控制税收（包括关税）减免。今年内国家不再出台新的减免税政策，临时性、困难性减免税一律暂停审批。属政策规定减免税的，应严格按税收管理体制审批，凡政策规定减免税到期的，应立即恢复征税。严格个人收入调节税代扣代缴制度。严格固定资产投资方向调节税的管理，固定资产投资方向调节税一律不得减免。要认真清理违法越权制定的税收优惠政策。各地区、各部门违反税法规定和国家政策，超越权限自行制定的各类税收优惠政策（包括涉外税收政策），一律无效。凡未经国务院批准的各类经济开发区，一律不得享受国家规定的国家级开发区的各项税收优惠政策。
通知要求各地区、各部门采取果断措施，坚决纠正承包流转税的做法。各地区、各部门无论实行什么类型的财政体制，均不得自行决定对企业承包流转税。
关于清理欠税，国务院要求对欠缴税款的必须严格执行加收滞纳金制度；拖欠税款不缴的由税务部门或海关通知银行扣缴入库。银行要确保税款及时足额入库，不得占压税款，如有占压者，要追究其单位领导的责任。
要加强出口退税管理。国务院要求各地严格执行“两票两单”（专用税票、进货发票，出口报关单、收汇核销单）制度，不符合规定的一律不退。对骗取退税的，要依法严厉打击。
通知还要求切实加强对个体工商户、私营企业、集体企业和外商投资企业的税收征管。对各地和各部门成立的各类银行、金融、保险企业和非银行金融机构，必须按国家规定征收所得税。今后各地和各部门新成立的各类银行、金融、保险企业，其所得税一律上交中央财政。严格加强能源交通重点建设基金和预算调节基金的征收管理。各级地方政府和有关部门不得擅自减免“两金”。对漏缴、欠缴“两金”的，要限期补缴。
通知最后说，为了严肃财税法纪，加强宏观调控和监督，国务院决定，从８月份开始，在全国范围内开展税收、财务大检查，重点检查各项税收和“两金”是否按国家政策上缴入库。这次大检查，除对各项漏缴收入补缴入库外，对屡查屡犯、知法违法的单位或直接责任者，要依法从重处罚。