加强法制建设　促进效益提高 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

加强法制建设　促进效益提高
雷洁琼
中国经济要走向世界，跃上一个新的台阶，必须走“效益型”的发展道路，这既是历史的要求也是时代的使命。我们面临的历史机遇并不多，如果我们不能走“效益型”发展道路，就不可能扎扎实实把中国经济搞上去，已经抓住的机遇也会得而复失，失之交臂。提高经济效益切实关系到我国改革开放和现代化建设的前途和命运。
从根本上说，提高经济效益，有赖于社会主义市场经济体制的建立和完善。在市场有效配置资源的基础上，经济效益才能得到根本性的提高。但即使在那种条件下，也要靠有效的法制建设来建立应有的市场规范，保证市场经济体制的正常运转和良性循环。我国目前正处在传统的计划经济向社会主义市场经济转换过程中，地区企业在得不到充分的市场信息的前提下，有损总体长远性经济效益的短期行为必将日趋严重。为此更要加快经济立法和加强经济执法。通过法制建设的加快和加强，保证市场的有序规范发展，促进社会主义市场经济体制的建立和经济效益的全面提高。而我们在这方面确实还做得很不够。例如，我们经常说对国家、企业、个人都要实行责权利的统一，以责任的履行与否来确定得到权利的规模和程度，却恰恰缺乏深入细致的经济法律和法规来对此实施制约和约束，造成了让权放利或收权调整，往往首先要运用行政手段来实施。而行政手段和法制手段最明显的区别是：行政手段只有自上而下的纵向约束；而法制手段，则可被全民作为依据来实施社会的监督。因此，在建立社会主义市场经济体制、促进经济效益全面提高的过程中，应加强相应的法制建设，实行强有力的法律监督。