加强和改善宏观调控积极促进改革与发展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　加强和改善宏观调控
积极促进改革与发展
本报评论员
自今年６月中央采取一系列加强和改善宏观调控的措施以来，各地认真贯彻执行，取得了积极成效。过高的工业生产速度进一步回落，国内市场旺中趋稳。金融形势有所好转，居民储蓄进一步回升，调剂市场外汇价格基本稳定。财政增收节支措施初步见效。固定资产新开工项目得到控制。今年农业获得好收成。总之，上半年我国经济在高速发展中出现的一些矛盾和问题得到一定程度的缓解。实践证明，党中央的决策是正确的、及时的。各级党政领导应当再接再厉，坚定不移地按照中央的部署，把宏观调控的各项任务落到实处，为进一步深化改革，促进国民经济持续、快速、健康发展创造更为有利的条件。
中央加强和改善宏观调控，就是通过深化改革，转换机制，调整结构，提高效益，达到国民经济又快又好发展的目的，决不是搞“一刀切”，也不是全面紧缩。因此，它完全符合邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是加快改革开放、建立社会主义市场经济体制的题中应有之义。江泽民同志在党的十四大报告中明确提出，我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这就是说，宏观调控是社会主义市场经济体制极其重要的组成部分。加快改革，不仅包括深化企业改革，加快培育市场体系，也包括加快建立与之相适应的宏观调控体系。当今世界所有实行现代市场经济的国家，其政府无一不对宏观经济实施调控。我们正处在从传统计划经济向社会主义市场经济的过渡时期，宏观调控尤为重要。如果以为建立社会主义市场经济体制就可以不要宏观调控，或者可以削弱宏观调控，将两者对立起来，那是对社会主义市场经济的一个极大误解。
中央采取的一系列加强和改善宏观调控的措施，是深化改革的重大举措。在一段时间里，我国经济生活中出现的突出矛盾和问题，根本原因在于传统体制的弊端没有消除，缺乏有效的约束机制和风险机制，很容易产生盲目扩大投资规模、竞相攀比速度等现象。因此，中央在作出加强和改善宏观调控的决策时，就有一个非常明确的指导思想：解决当前的问题必须采用新思路、新办法，从加快新旧体制转换中找出路，把改进和加强宏观调控、解决经济中的突出问题，变成加快改革、建立社会主义市场经济体制的动力。在宏观调控实施过程中，主要采取的是经济手段和法律手段，对那些主要是由于行政行为导致的某些经济秩序混乱的问题，也不得不采取了某些必要的行政手段。有一种议论，把党中央、国务院采取的一系列宏观调控措施，都说成是计划经济下的行政手段。这是不符合事实的。几个月来，党中央、国务院在一手抓宏观调控的同时，集中了很大的精力，研究制订进一步深化改革的规划方案，明年将在财税、金融、投资等方面迈出更大的改革步子。到那时，加强和改善宏观调控的本质就是深化改革，当可以看得更为明晰。
加强和改善宏观调控，也为加快经济发展提供了有力的保证。抓住机遇，加快发展，集中力量把经济建设搞上去，是我们坚定不移的方针。小平同志多次强调“发展才是硬道理”，这是千真万确的真理，我们要深刻领会，坚决贯彻。我们还应当记住，小平同志指出：“在经济工作中要抓住机遇，加快发展，同时要注意稳妥，避免损失，特别要避免大的损失”。那种把宏观调控和加快发展对立起来的观点，也是不符合小平同志一贯思想的。加强和改善宏观调控，保持社会供需总量的大体平衡，避免严重通货膨胀，防止经济大起大落，就能够避免大的损失，保证国民经济持续、快速、健康地发展。几个月来的实践已经证明了这一点，今后的实践必将进一步证明这一点。如同一辆汽车要迅速驰向目的地，离不开有效的制动系统一样，国民经济要持续、高速运行，也离不开有效的宏观调控。
各级领导同志应当认识，要真正落实加强和改善宏观调控的各项任务，还需要做大量的艰苦的工作。让我们在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央坚强有力的领导下，通过加强和改善宏观调控，把广大干部和群众建设社会主义的积极性引导好、保护好、发挥好，促进深化改革、加快发展的目标顺利实现。