中共中央东北局总结整风经验 提出继续深入整风办法 应分析情况解决问题巩固整风成果 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　中共中央东北局总结整风经验
提出继续深入整风办法
应分析情况解决问题巩固整风成果
【本报讯】中共中央东北局于九月底总结东北全区整风运动并对今后如何继续进行整风发出指示。十月十日东北日报以“解决问题，深入整风运动”为题发表社论，分析目前东北整风运动情况，分别提出解决问题办法。综合东北局总结指示与东北日报社论，东北整风运动的情况是：九月中旬，东北一级各部委，省市一级各部、厅、局科长以上干部为主的整风，已初步结束；东北一级各局处、各企业公司正在进行中。各国营工厂矿山正在开始；县委一级除热河辽西刚开始外，其他各县九月底已告一段落。整风的收获是：克服了某些部门自满自足与疲塌的现象，加强了干部的政策观点和认识了联系群众、深入工作的重要。
在这一段整风运动中有以下三种主要情况：
第一种是按照文件精神，检查工作，找出部门工作中的主要关键问题，经过分析研究，提出解决方法。至于制定必要制度，组织力量贯彻执行，有的部门还刚刚开始；有的部门还没有做。
第二种是在检查工作中提出了若干问题也提出了一些解决办法；但是重要问题还放在那里没有分析研究，也提不出解决办法。
第三种是潦草地读了一些文件，既没有认真检查工作，因而也就无从发现重要问题；只是“清谈一下，谈完了事”。有的单位把整风与当前工作分开，工作一忙，就把整风挤掉了；或者，虽是整完了风，但工作中的问题并没有解决，工作作风还是老一套。
以上三种情况中，以第二种较为普遍，第三种占极少数，第一种也是少数。其中由东北局与省市党委直接掌握的单位情况较好。
整风中暴露了两个主要问题：
对政策的学习研究不够对情况的了解分析很差
在这一阶段整风中，暴露了东北各部门工作中极需解决的问题是：在工作中有单纯“任务”观点，为完成任务，不讲政策不择方式，追求形式与数量而不重质量。在各经济部门中除单纯“任务”观点外，还有供给制思想与本位主义，缺乏经济核算观点。工业基本建设工作中有急于求成的冒险思想，不考虑主观力量大小，不管客观情况是否可能。农村工作中则有不适当的限制新富农，歧视单干（不参加互助组的）农民，生产救灾中侵犯中农利益，劳动互助中喜好搞大组等农业社会主义思想残余。贸易政策中对私商规定许多不适当的限制，有垄断甚至挤垮私商的思想；省县合作社工作不是面向基层社与解决社员需要，而是单纯的经商营利思想。在工作方法上存在不调查研究不从实际出发，照抄与背诵上级决议，说空话不解决实际问题的官僚主义作风，和终日忙碌对新事物缺乏锐敏感觉的老一套的经验主义作风，以及压制民主，害怕批评与自我批评等等，都是各种工作中比较严重存在的问题。这些问题归纳起来主要有两点，一是对于政策的学习与研究不够；一是对实际情况了解与分析很差。因之政策与情况脱节，使很多工作形成空喊或流于形式，各种各样的命令主义，也由此而生。产生这些作风的根源，主要是政策观点与群众观点不强。经过分析研究，对这些思想作风给予工作的损失危害及其产生的根源，有了较深刻的认识，有些自满的干部经过检查工作，才感到问题的严重。有的部门已找到了问题的关键，提出改进办法。不少干部从思想上解决了问题，增强了工作信心。另外有些问题尚未得到解决，如农村工作中，如何根据今年生产的发展与人民购买力提高的新情况，具体地解决若干政策问题及提高干部领导能力，改进老一套单打一的工作方法等，尚须研究确定。
这次整风的主要经验：
检查工作要从实际出发分析本质提出解决办法
东北区这一阶段整风的主要经验，首先是检查工作要从实际出发。各部门应根据自己部门存在的主要工作中的重要问题，进行检查与总结，抓住关键问题，自上而下与自下而上展开检查，并根据可能与深入现场检查相结合；要整的深整的透，特别是要解决问题。能否解决问题，关键在于领导。检查工作切忌漫无中心，牵扯范围过广；或以官僚主义的方法整风，泛泛地反官僚主义、命令主义。
其次，东北的中心任务是经济建设，而广大干部对经济建设中许多具体政策则多不懂或是不熟。领导上应抓紧经济部门的整风，着重从检查工作效果，检查政策执行情况整作风。其他部门如无较强的领导，估计整风不易深入，甚至可能搞乱时，则宁可推迟，俟领导有力量时再整。
再次，根据这一段经验，市县级以上干部的整风，大体上应按以下步骤逐步深入：开始学习几个基本文件与进行整风动员，使干部弄清整风目的与方针，启发其积极性；领导核心（党委党组），要具体地弄清自己及所属各部门工作中存在的基本问题，确定整掉什么，达到何种要求。领导上有了明确的思想准备之后，应即进行检查工作。在检查工作中，应充分发扬民主，展开批评与自我批评，并根据检查出来的问题，进行分析总结，弄清政策观点与作风上的关键问题，提出解决与改进的办法。然后从改进作风、建立必要制度上加以保证和贯彻。这样整风才能深入，整风的成果才能巩固。
第四、整风中发现问题容易，对这些问题进行分析研究，抓住本质，提出解决办法并贯彻实现则是较困难的工作。领导上应具体地帮助干部提高分析与解决问题的能力。切忌满足于发现问题，而不进行分析研究，结果问题不能解决，整风流于空谈。
今后如何继续深入整风？
应当根据不同情况分别解决问题并且正确地展开批评和自我批评
今后如何继续深入整风，东北局指示中指出：
首先，根据三种不同情况，分别进行解决问题与改进整风情况：一、整风中已抓住关键问题，提出解决办法的，应根据具体情况，组织力量，规定步骤，贯彻整风精神，改进工作，并定期检查与总结工作。二、已经提出问题而未找出关键与解决问题办法的，应进行分析研究，找出关键，提出解决办法，规定必要制度，并组织力量，贯彻下去。三、少数整风脱离实际，或虽已整过而未解决问题的部门，负责同志应认真检讨，根据整风精神，做出一个有政策思想、有分析、有自我批评精神，能解决具体问题的带启发性的整风报告。然后阅读指定文件，展开批评与自我批评，检查总结工作。
第二、在此次检查工作中，暴露了不少干部不懂政策，不按政策办事；上级对下级也多是一般化的笼统的领导，要求任务多，交代政策与办法少。因此，今后必须加强干部政策学习，同时应纠正某些领导机关不传达上级重要指示决定或照抄背诵的恶劣作风。
第三、关于改进作风，应着重于充分发扬民主，正确开展批评与自我批评；提倡实事求是，善于从实际出发，经常研究新情况和新事物，克服单纯“任务”观点和老一套作风，要进行全面而有重点的领导，作到中心明确，能准确掌握情况，心中有数，有预见性，学习具体而准确地解决问题的方法，克服单打一，反对说空话。
最后，为了巩固整风成果，在组织上应注意在整风中发现人材，提拔忠实有才能的干部到适当岗位；对犯错误严重的应分别情节送主管机关处理；建立切实可行的检查机构和检查制度，改进检查工作方法；认真健全党委制与党代表会议制，有步骤地自下而上推行党代表大会与定期改选党委；加强与改进各领导部门党的支部工作与干部的支部生活。工商企业部门的整风，应贯彻东北局工业会议和商业会议的报告与总结，结合本身具体情况，找出关键问题，作出改进决定。