“绿洲”多处“荒沙”少——上海邮电系统纠风纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　“绿洲”多处“荒沙”少
——上海邮电系统纠风纪实
陈维伟尤中文
近些年来，随着邮电通信逐步进入寻常百姓家，社会对邮电的需求产生了“滚雪球”效应，加上商品经济的冲击，“行业不正之风”像个无形的幽灵开始在邮电行业悄悄滋生、蔓延，“人民邮电为人民”的优良传统面临严峻的考验和挑战。
面对这一切，上海市邮电管理局一手抓通信能力的提高，一手抓纠正行业不正之风，在反腐倡廉中形成一片片“防风抗沙”的“绿洲”。今年４月，中共中央政治局委员、中央纪委书记尉健行在视察上海后指出：上海邮电的经验很值得总结，对全国纠正行业不正之风有借鉴。
从“风源”堵起
“风源”之一：号、线管理。为了堵住这个“风源”，他们坚决果断地走出了“两步棋”：先是对营业和派号、派线等关键岗位动“大手术”，派优秀职工去专管派号派线，并实行两年一轮换；接着重申了号、线由市局集中管理和统一经营，区局没有放号权的规定。他们还在制度上作了这样的约束：凡是接触用户的没有放号权；有放号权的不得接触用户。这些措施一出台，很快就收到了立竿见影的效果。
“风源”之二：工单管理。有些线务员把工单当作“摇钱树”，轻则暗示用户要有所“表示”，重则敲诈钱物，严重地损害了邮电的声誉。为了把这个用户反映强烈的问题解决好，他们采取环环相扣、步步紧跟的方法，把工单流转置于安装总公司、分公司、相关测量室和机房三级的严密监督之下。对防止用工单刁难用户、为己谋私起到了釜底抽薪的作用。
“风源”之三：线料费计算。有的线务员与用户搞交易，凡用户招待得好，又送礼的，则线料少算，反之就多算。从１９９０年起，他们统一了新装线料的收费标准，使在线料费上做文章“谋私”的人断了“财路”。
他们对纠风中暴露出来的“以话谋私”问题，除了在纪律上坚持从严处理外，还在经济上实行“索一罚十”，决不手软。有个青工强行索得一家合资企业两箱价值４５元的桔子水，事后这个青工不仅受到“索一罚十”的处罚，还被留局察看。据统计，上海邮电管理局自开展纠风以来，仅市话局就有６９名职工因违纪受行政处分，其中６人被除名。
“大齿轮”带动“小齿轮”
上海邮电系统的局风建设、服务工作之所以抓得好、搞得有成效，关键是他们有一个廉洁务实、真抓实干的领导班子，能够一级带着一级干，带出了一支素质高、责任心强的干部队伍。
为了广泛征求社会对邮电的意见，上海邮电管理局的主要领导，定期出席由上海四报四台新闻记者和群工部主任参加的新闻例会，直接听取人民群众对邮电行风和服务质量的评价，从中发现问题，落实整改措施。１９９１年，当他们从记者那里了解到市民对办理电信业务太复杂、太分散有意见时，徐志超局长当即和业务部门商量，在很短时间里解决了这个问题。
局领导还经常亲自带队，邀请离退休的老领导，兵分几路到基层去明查暗访，通过买一枚邮票、寄一封挂号信、打一个长途电话、询问一件电信业务等形式，来检查邮电职工的服务质量和服务态度，并用随后跟踪的摄像机进行“扫描”。局党委书记陈素贤一次到静安支局检查工作，她故意拿出一张百元大钞到营业窗口，要求买两枚两角面值的邮票。营业员愣了一下，问她有没有零钱，陈素贤一口回绝，营业员照样一五一十地找给她。
事实证明，管理机制就像一台机器的大大小小齿轮，相互间必须紧密咬合，大齿轮带动小齿轮，一级带着一级干，管理才会显得有条不紊，才能把行业不正之风现象消灭在萌芽状态。
围绕“热点”抓服务
上海邮电管理局认为，纠正行业不正之风只是搞好局风建设的起点，以满足市场需求为目标的优质服务才是最终努力的方向。
针对缺线缺号地区老待装户长期装不上电话的“热点”问题，他们于１９９１年下半年组织了专项会战指挥部，投资人民币２５００万元，改造配线工程，并组织职工加班加点和义务劳动，用３个月时间为２．３万老待装户装上了电话。
针对社会反映的日报晚到的“热点”问题，他们于１９９２年主动与有关报社协商，请其提前交报时间，同时调整分发、运输和投递人员的上班时间，开设日报运输专线，使《人民日报》、《解放日报》和《文汇报》当天上午８时就能与读者见面。
针对打电话难的“热点”问题，通过增设公用电话、夜间应急电话和在街面小商店（工厂）、宾馆、饭店增设公用电话代办点，让私话兼公用电话，以及在市郊结合部的邮电局所延长服务时间等措施，有效地缓解了上海市民打电话难的矛盾。目前，上海公用电话总数增加到１５２０２部，每千人１．８６部，普及率为全国各大城市之首。
想用户所想，急用户所急，一切为了方便用户，必然得到用户和社会的好评。据统计，全局收到用户和群众的表扬信，１９９０年１４７０件，１９９１年３０９０件，１９９２年３４５９件，１９９３年４１８９件，平均每年递增１９％。