发展要有新招数 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：采访断想

　　发展要有新招数
本报记者曾坤吴兴华周立耘
在采写《洞庭悠悠思天下》过程中，湖南省培育和发展生产要素市场，发展高产优质高效农业，加速农村奔小康步伐，加速城乡经济的发展，给记者留下了深刻的印象。
湖南丘岗地占全省面积的７／１０，大多丘岗地有待开发，发展潜力还很大。但田土等资源分布十分不均匀，有的地方劳力多，田土、山地少；有的地方田土多，资源丰富，缺劳力；一部分地方有劳力，有资源，想发展经济，但缺资金或技术，或两者都缺；一部分地方有资金，想搞农业开发，经商办厂，苦于没有土地、资源。
针对上述问题，近年来，湖南省委、省政府在深化城乡改革，建立社会主义市场经济体制过程中，在农村着力发展技术、人才、劳力、资金、田土山水使用权等市场。据省体改委介绍，全省乡镇建立劳动服务站９５２个，省、地、县劳动部门开办了劳动力市场，形成了省、地（州、市）、县（市、区）、乡镇劳动力市场网络，去年，输出农村劳力２２．９万人，已累计输出农村劳力１７０多万人。全省有人才流动服务中心１４０个，建立省、地、市三级人才市场２６个。长沙、株洲、湘潭等地建立了常设的产权交易市场。
生产要素市场的发展，优化了资源配置。桃江县的楠竹资源极为丰富，过去主要加工竹跳板和线穿竹篾凉席，如今通过技术贸易市场引进技术和新设备，生产“梦思席”凉席，原材料节省一半，利税增加５０％，产品畅销国内和东南亚。
生产要素市场的培育和发展，打破了行政地域界限，稳定而又不拘泥家庭联产承包，把大批的农村劳力从田、水、山、土解放出来，优化了资源、资金、技术和劳力的组合。常德市鼎城区逆江坪乡，去年在稳定家庭联产承包责任制的基础上，实行山、水、田、土所有权、使用权分离，由村经济合作社当中介，允许农户之间转包，允许买卖青苗，促进了资源的合理配置，促进了产业分工，促进了规模经营，促进了经济的发展。全乡从山、水、田、土分离出来从事二、三产业的人数达２２５７人，占劳力总数的３７％。还出现了“打工热”、“办厂热”、“养殖热”；全乡南下打工人员达５７０人，去年，从邮局汇回２８．３万元；全乡有１４０个农民投资２００多万元办起了绿茶厂、养鸡场、竹木加工厂、饲料厂、大米加工厂，去年新增产值６００万元。清塘湖村农民谭克力和谭金成转包了本组１３个农户的稀疏茶山８０亩，种植水果和果树苗，改变了过去的荒芜状况，去年获纯利２．１万元。在采访中，我们了解到，像逆江坪乡这样实行土地流转的乡镇，在湖南农村很多。
生产要素市场的发展，促进了工农一体化和城乡一体化。城市工业有技术、资金、设备的优势，农村有资源、劳力的优势。生产要素市场的培育和发展，使资金、技术、劳力、资源、人才在城乡合理流动，优化组合，使城乡经济比翼齐飞。
湖南的生产要素市场起步不久，有的生产要素市场还有待培育，有的生产要素市场还有待规范。但有一点是必须肯定的，那就是挖掘潜力，发展经济，必须有新的思路，新的招数。