一年之计在于春——论全面提高我国农业综合生产能力 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　一年之计在于春
——论全面提高我国农业综合生产能力
本报评论员
告别１９９４年，迎来了１９９５年。新年伊始，我们要牢记党中央、国务院的指示：真正把加强农业放在经济工作的首位。努力做到增加农业投入，确保农副产品供应，全面发展和繁荣农村经济。　去年岁末，中央经济工作会议提出，要下大决心增加对农业的投入，提高农业投资在总投资中的比重，从中央到地方都要这样做。争取在几年内把农业投资比重提高到合理水平，改变现有的农业生产状况，提高农业的综合生产能力。这是针对我国农业的现实状况提出来的，是农业自身发展的需要，是国民经济持续、快速、健康发展提出来的要求。
农业是当前国民经济中最薄弱的环节，这一点全党同志要有清醒的认识。仅举一例。去年农产品价格大幅度上涨，固然有主动调价和市场管理上的原因，但说到底，还是因为市场供求不平衡。一方面，粮食几年来增产不多，去年又受灾减产；另一方面，人口一年增加１５００万；再加上城乡人民生活改善，肉食增加，扩大了粮食需求。据测算，去年食品价格上涨在零售价格上涨中的份额占到６０％以上，直至现在，食品价格上涨的势头仍未完全控制住。农产品价格上涨，给农民带来一定的利益，调动农民生产积极性，有利于农业发展。但是，连续的高物价势必给城乡居民生活造成很大压力，尤其对中低收入家庭压力更大。事实上农民也尝到了因通货膨胀带来的生产资料价格上涨的苦头。更为重要的是通货膨胀居高不下，无疑会给国民经济顺利发展罩上阴影，影响改革开放顺利进行。因此，遏止通货膨胀的势头，必须首先从增加农业的有效供给着手。增加农业投入，最大限度地提高农业综合生产能力就成了当务之急。
应该看到，改革开放以来，农村综合生产能力逐年提高。粮食生产已连续上了几个台阶，从３０００亿公斤上升到４４００亿公斤；棉花生产能力提高了一倍多、油料提高了两倍多、水果提高了３．６倍、肉类提高了３．４倍、水产品提高了４倍。正是逐年提高的农业综合生产能力，为社会提供了日益丰富的农产品，繁荣了城乡市场，保障了人民生活水平的提高，支撑了我国的改革开放事业。但是，更要看到，这个能力是有限的。由于缺少对大江大河较高水平的治理，农业抗灾能力停步不前，甚至有所倒退；由于耕地面积日益减少，种养业争地的矛盾日益突出；农用工业不仅没有大的加强，甚至对农业的支撑能力有所减弱；农村由于缺少装备加之分散经营，生产手段普遍落后，有些维持着简单的生产方式；本来就不高的科技水平，近年又面临农业科技人员流失的局面；生产规模狭小和商品生产的组织化程度较低，又加大了农民和农业进入市场的难度，等等。所有这些农业生产的现实状况表明，必须全面提高农业综合生产能力。
一年之计在于春，对于今年的农业来说，这个春具有尤其特殊的重要意义。不光农业生产一开春就要从紧抓起，财政预算、经济计划、发展规划、支农措施等，一开春都必须抓紧制定和落实。俗话说，人误地一时，地误人一年。各级党委和政府要把首先稳定种植面积，建立粮、棉、油、菜等重要农产品基本农田保护区，切实抓好“米袋子”、“菜篮子”，把增加农业投入落到实处。大江大河治理、农业基本建设等，不仅要有新的规划，更要有新的行动；农业综合开发，中低产田改造等，都要拿出切实可行的规划和行之有效的办法；要把农用工业问题，农业生产资料供应问题，农业科技问题，尽早列入议事日程。要及时发现和认真总结农民群众在社会主义市场经济中创造的各种新鲜经验，加以提高和推广，推动农村改革向纵深发展。总之，要争取在１９９５年开春之际，开创出农业和农村工作的新局面，为全年和今后几年农业的发展打下坚实的基础。人们完全有理由相信，有了中央明确的指导方针，有了统一的思想，有了全党和全国人民的共同努力，在今后的几年中，我国农业生产水平和农业综合生产能力定会有个较大的提高。