农业投入要落实到位 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　农业投入要落实到位
本报评论员
今年我国农业开局形势不错。北方三夏丰收，南方春粮春油喜讯频传，粮棉等主要农作物播种面积普遍增加，苗青叶壮。这种局面来自各地对农业生产的重视，来自对农业投入的增加。湖南加大农业投入立见成效，便是一个例证。
党中央、国务院非常重视农业，这些年先后出台了一系列扶植农业生产、保护农民利益，调动农民积极性的政策措施，推动了农业和农村经济的发展。然而从整体看，农业和农村经济的发展与市场的需求还不相适应；从长远看，我国农业既面临着人口增加、人民生活改善和工业化进程加快的巨大需求的压力，又面临着耕地减少、基础设施薄弱等方面的双重制约。我们必须从战略高度、全局高度看待农业，真正把它摆在经济工作的首位。大力发展农业，首要任务是增加对农业的投入，各地应不断健全和完善农业投入机制，农业投入应该而且必须是多渠道的。一是国家财政投入。今年中央用于农业的投入有较大幅度的增加，这笔资金各地一定要用好，用到关键处。各级地方政府都必须下决心压缩基本建设项目和节省开支，尽力增加财政投入，同时也有责任组织好社会上多种资金用到农业上。二是乡村集体应增加对农业的投入，包括乡镇企业“以工支农”、“以工补农”资金等，为农业发展筹集更多的资金。三是作为投入主体的农民要把资金集中起来尽量用到农业生产上，并且扩大劳动力的投入和劳动积累。各级各部门都要拿出实际行动，大力支农、扶农、护农，切不可坑农、骗农、伤农。
现在的关键是抓落实到位。年初各地都制定了农业投入计划，有的还通过人民代表大会以立法形式确定下来了，这些资金有的已落实到位，但也有些地方还停留在口头上，没有兑现，或兑现不好，个别地方甚至出现挤占、挪用、截留的现象，值得引起高度重视和警惕。半年即将过去，各地上一级党委和政府有必要对下一级农业投入情况检查一次，查一查上半年应该到位的资金是否到了位？到位多少？没有到位部分怎么办？查一查下半年资金来源渠道如何？如何保证全部落实？查一查有没有挪用、截留挤占现象？如何处理，怎样补齐？总之，要抓落实，不能放空炮。
各地都说资金紧，这固然也是事实，但潜力还是有的，主要在于进一步提高对农业的地位和对增加农业投入重要性的认识。如果真正把农业摆在国民经济的首位，把发展农业和农村经济作为强县富民强省富民的战略来对待，如果不是在口头上而是在行动上真正重视农业，那末就会理直气壮抓投入，就会千方百计克服困难，找出多种门路，想出多种办法来，确保农业投入不断增加，确保落实兑现。
当前正是我国粮棉和经济作物生产生长以及畜牧业发展的关键时刻，也是抗灾救灾防灾的节骨眼上，同时粮油收购工作已经或即将全面展开，对资金的需求异常迫切。各地要统筹安排，做好工作，确保农业投入的增加，确保农业发展和农产品收购资金的足额到位，扶助农业，取信于民，共同努力，夺取今年农业全面丰收。