从改革发展稳定的大局出发切实保障困难企业职工生活吴邦国指出根本出路在于深化改革，发展经济，开拓新的生产经营路子 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　从改革发展稳定的大局出发
切实保障困难企业职工生活
吴邦国指出根本出路在于深化改革，发展经济，开拓新的生产经营路子
本报西安９月９日电记者孟西安报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在这里举行的困难企业职工生活保障和分流安置工作座谈会上强调，关心困难企业职工生活是维护社会稳定的大事，是党和政府义不容辞的责任；各级人民政府和有关部门要发扬为国分忧，为民解难的精神，热情关心、大力帮助困难企业通过深化改革，依靠自身努力解困，切实做好富余职工和失业职工的分流安置工作。
座谈会是经国务院同意，由劳动部、国家经贸委、全国总工会联合召开的。会上，与会同志就解决困难企业职工生活保障和分流安置工作进行了深入讨论，交流了一些好的作法和经验。
当前，我国根据建立社会主义市场经济体制的要求，确立了在国家政策指导下市场就业的方针，积极开拓就业领域，努力扩大就业岗位，不断加强就业服务，使我国的劳动就业局势保持基本稳定。但是我国人口增长与劳动就业矛盾日趋尖锐，就业压力很大，城镇失业率有上升趋势，特别是在经济体制转轨过程中各种矛盾造成的困难企业和困难职工有所增加。
吴邦国在讲话中强调，劳动就业是一项长期的战略任务，是重大的社会和经济问题，是各级政府必须考虑和解决的事关全局的大问题。它不仅直接关系到亿万人民群众的切身利益，而且对维护社会安定团结和促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要影响，必须引起我们的高度重视。他说，要搞好劳动就业工作就要继续坚持把这项工作列入社会经济发展规划，把控制失业率作为宏观调控的重要目标；要建立失业预警和调控体系，建立失业保险、救济、转化和促进再就业的新机制；要深化劳动制度改革，逐步建立全国统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，全面实施再就业工程。
吴邦国说，关心群众生活，体察群众疾苦，是我们党的优良传统。我们要把做好困难企业职工生活保障和分流安置工作，提高到密切党和政府与人民群众联系的高度来认识。他说，我们讲现代企业制度，讲强化企业管理，精简富余人员，但不能只讲这一条，还要讲关心群众生活；讲剥离人员，得首先考虑剥离的人往哪里去，职工有困难必须帮助解决。我们企业的领导干部严格要求自己，要与群众同甘共苦，共同克服困难。对那些由于个别企业领导官僚主义，滥用职权，腐败堕落和搞不正之风而引发群众不满，造成事端的，要严肃处理，触犯刑律的，要依法惩处。
吴邦国对造成困难企业的多种原因进行分析后指出，要做好困难企业职工生活保障和分流安置，根本出路在于深化改革，发展经济，开拓新的生产经营路子。要明确以下三点：第一，要做好这项工作，不能仅仅着眼于补助和救济，而应着眼于发展生产力，解放生产力。第二，要继续抓好《转机条例》的落实，促进企业转换经营机制，通过深化企业改革，尽快建立减人增效和兼并破产的机制；当前对困难企业要坚持少破产，多兼并，通过兼并，对整个国民经济的产业结构、生产布局、生产规模进行调整，实现生产要素的优化配置。第三，困难企业职工生活保障和分流安置，要立足于企业自身努力。“思路一变天地宽”，一定要眼睛向内，认真找差距，挖潜力，通过多方有效的工作，使企业扭亏为盈，在市场竞争中走出困境，获得新生。
吴邦国最后指出，困难企业是一个长期存在的现象，解决这个问题不是一朝一夕的事情，需要长期做艰苦细致的工作。各级政府要加强领导，把解困工作列入重要议事日程，实行目标责任制，切实抓紧抓好；各有关部门要加强协调配合，继续开展向职工“送温暖”等活动，帮助企业和职工克服困难，为改革、发展和社会稳定作出新的贡献。
国务院副秘书长张左己，劳动部、国家经贸委、全国总工会、财政部的负责同志李伯勇、刘雅芝、陈清泰、滕一龙、谢旭人，陕西省委书记安启元、省长程安东以及部分省市负责人出席了座谈会。