今年前十个月，新增人民币贷款六千三百一十一亿元，新增结汇人民币资金二千二百九十二亿元，实际利用外资折人民币二千七百一十四亿元，投入大大多于往年——为啥企业还喊资金紧张？——中国人民银行调统司负责人答本报记者问 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　今年前十个月，新增人民币贷款六千三百一十一亿元，新增结汇人民币资金二千二百九十二亿元，实际利用外资折人民币二千七百一十四亿元，投入大大多于往年——
为啥企业还喊资金紧张？
——中国人民银行调统司负责人答本报记者问
本报记者施明慎
当前，经济运行中反映比较突出的问题是企业资金紧张，有关各方据此希望中央银行在货币政策的操作力度上稍作放松。日前，记者就此采访了中国人民银行调查统计司负责人。
问：今年以来，各方面对企业的货币资金投入究竟有多少？
答：目前能够增加企业资金总量的资金供给渠道归纳起来有六个方面：其一，金融机构对企业的各项贷款。今年前10个月新增人民币各项贷款6311亿元，比去年同期多增782亿元，增长24．1％，增幅高于当期全国工业总产值增幅8．3个百分点，而去年同期贷款增幅只高于产值增幅4．7个百分点。其二，外汇。10月末中央银行外汇占款和结售汇银行持有头寸两项合计增加企业人民币资金2292亿元；前三季度实际利用外资折人民币2714亿元；1至9月国家银行发放外汇贷款和外汇委托贷款共增加84亿美元，比去年同期多增31亿美元，增长57．5％。这相当于对企业多增257亿元人民币贷款。三项合计，企业单从外汇（外资）渠道所获得的新增资金折人民币就达5703亿元。其三，银行承兑汇票。今年前三季度仅中国工商银行的银行承兑汇票就增加248亿元，比去年同期多增200亿元。其四，金融机构帐外帐。其五，非规范发展的财政信用。其六，企业欠税欠息。这无异于财政和银行相应增加了对企业的资金投入。截至9月底，企业累计欠缴工商税收比年初增加112亿元，工、农、中、建、交五家银行前9个月共被企业拖欠利息比年初增加176亿元。除金融机构贷款以外，今年前10个月，其他渠道投入企业的资金大约比去年同期多增1675亿元。10月末企业各项存款比上年同期多增46亿元，增长28．7％。若计入企业转入储蓄存款的部分周转闲置资金和福利性资金，如企业小金库等，则企业存款的增幅还要高，约为30％。广义货币供应量是反映社会资金供给情况的综合指标。今年10月末，货币供应量在上年同期37％的高增长基础上，又增长30％，高于同期工业增加值增幅16．7个百分点。这说明目前社会资金供给总量已经不少了，若再强调注入资金，势必增大通胀压力。
问：当前企业资金叫紧，要求放松银根的主要理由是，今年以来，企业活期存款始终是少增加的趋势，前10个月比上年同期少增429亿元。能否谈谈这是怎么回事？
答：根本原因是企业货币资金分布极不合理。首先，如你所说，企业活期存款增势的确减弱，但企业单位定期存款却增长迅猛，同比多增474亿元，增长88．5％。这反映了企业资金大量增加与流动性下降并存的深刻矛盾。其次，企业定期存款分布极不均匀。据调查，当前企业定期存款主要集中在以下四类部门中：一是中央企业，尤其是各部委直属的大公司；二是电力、交通、铁路、邮电、仓储、石油、石化、化工、社会保险和保险公司等具有垄断性质的行业；三是无贷户企事业单位，除了无贷款关系或贷款很少的一些垄断性行业外，行政事业单位和大专院校的收费也大量存入企业定期存款；四是三资企业和其他企业定期存款也增加较多，而一般工业生产企业定期存款却增加很少。第三，企业资金分布畸轻畸重。根据人民银行重点监测的千户工业企业情况看，千户企业10月末共有货币资金838亿元，其中，占千户企业总数1％的13户大型企业所占用的货币资金却为千户企业资金的1／3。1％的企业占有1／3的资金，分布失衡。
问：许多银行反映，今年规模和资金相对往年来讲较为宽松，该支持的都支持了。部分工业企业资金紧张，并不是信贷投入不足所致，是这样吗？
答：是这样的。当前非生产企业资金较为宽裕，部分生产企业资金较为紧张。在工业生产企业中，产销对路、效益较好的工业企业资金循环周转顺畅，银行也乐意贷款支持，资金较为宽裕；而产品没有销路、效益差的工业企业资金周转不畅，银行严控其贷款，叫喊资金最为紧张。从企业类型看，今年以来，国有大中型企业受益于国家的资金倾斜政策，资金较为充裕；而国有小型企业和非国有工业企业，资金较为紧张。从地区看，工业结构偏向轻型、新兴的工业地区，资金较为宽松；而工业结构偏向重型、老工业基地和军工企业比较集中的地区，资金较为紧张。工业中的下游企业因今年以来商品旺销，资金较为宽裕；而上游企业因拖欠严重，很大程度上对冲了国家的资金倾斜政策，资金较为紧张。当前企业的资金问题核心是个结构问题。
造成这种结构失衡的原因很多。投资项目决策失误；产业发展失调，特定行业生产规模过大；部分工业企业产业结构和产品结构调整失败；企业和地方政府追求过高的经济发展目标；企业搬迁等等，均加深了结构矛盾。这种深层的结构矛盾，在现象上表现为部分企业的亏损严重、效益差、固定资产投资规模大、投资挤占挪用流动资金严重，进而带来成本上升和加剧了部分工业企业的资金紧张状况。
所以说，许多企业资金紧张，不是投入问题，而是周转问题，是多种原因复合促成的，需要综合治理，单靠寻求资金投入难以奏效。