确保完成今年增值税、消费税收入任务 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　确保完成今年增值税、消费税收入任务
新华社特约评论员
今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门进一步完善和深化经济体制改革，加强和改善宏观调控，着力解决经济生活中的突出问题，国民经济运行总体情况是好的。从财政税收上看，总的情况也是好的，财政收入不仅保持了较高增长，而且增幅略高于财政支出的增幅，全年财政赤字可望控制在预算确定的数额之内。
值得注意的是，在财政收入中，主体税种——增值税、消费税（以下简称“两税”）收入虽然保持了较大的增长幅度，但完成进度还不够理想。前１０个月，全国“两税”收入仅完成年计划的７７．４％，比去年进度快，但仍慢于时间进度。其中，有１４个省区“两税”收入进度不足７５％，进度最慢的只有５２％。如果在今后不到一个月的时间里，这些地区不能赶上来，全国的“两税”收入就可能完不成年度计划，那样一来，将对中央财政和地方财政产生不利的影响。对此，各级党委和政府要高度重视，并采取有力措施加以解决。
影响“两税”收入完成进度，固然有一些客观因素，但认识方面的偏差也有一定影响。现在有这样一种观念，在部分地区，有些同志认为，实行分税制，消费税收入归中央，增值税收入７５％也归中央，而且税务机构分设之后，“两税”由国税局收，地税局只收地方税，觉得“两税”收入与地方关系不大，因此，对国税局的工作和“两税”收入，重视不够，支持不够。目前在企业欠税中，欠缴“两税”的数额占８０％，同样是资金紧张，为什么“两税”欠的多，就是把“两税”看成是“中央税”。实际上，上述认识有很大的偏差，因为，完成“两税”收入任务，是关系全局的大事，不仅直接涉及中央财政的利益，而且与地方财政休戚相关。在现行分税制财政体制下，增值税是中央与地方的共享税，按照规定，两者的共享比例是７５∶２５，但由于有基数返还因素，实际上基本是对半开，即中央和地方各享一半；消费税是中央税，由于同样的原因，也要返还给地方一部分。据统计，１９９４年，“两税”返还收入占地方财政总财力的比重达５３％，是地方财力最重要的组成部分。如果“两税”收入任务完不成，对中央财政来说，不仅自身不能平衡，许多涉及全局的重点支出保证不了，同时，将直接减少对地方的收入返还，从而使地方的财政支出预算也难以实现。这对地方经济和社会事业的发展是十分不利的。因此，各级党委、政府和部门要充分认识完成“两税”收入任务的重要性，统一思想，顾全大局，采取有效措施，切实把“两税”收入工作抓紧抓好。
要坚持依法征税，做到应收尽收。各有关方面要不折不扣地执行国家的统一税收制度和法规，不得变通，更不得肆意违背。要严肃查处伪造、盗窃增值税专用发票和在增值税专用发票上作假的案件，坚决打击各种骗税、偷税、逃税行为。各级税务机关要认真履行职责，积极主动地开展工作，堵塞漏洞，强化税收征管。要搞好财税大检查，制止和纠正各类违纪行为，防止收入流失。
确保完成“两税”收入任务，关键是要狠抓企业欠税的清理工作。当前企业欠税已经制约税收收入的增长，进而影响今年预算任务的完成，解决这个问题已迫在眉睫。各地区、各部门、各企业要从维护全局利益出发，把清理企业欠税作为一项重要工作来抓。企业要克服困难，破除“欠税有理、欠税有利”的错误思想，牢固树立纳税意识和全局观念，自觉主动地依法纳税。各级政府在帮助企业解决困难的同时，不仅要认真组织清理收回属于地方固定收入的税款，而且要下大力气组织清理收回属于中央固定收入和中央与地方共享收入的税款。各级银行要积极协助税务部门做好清理欠税工作，保证企业应交税款及时、足额入库。
今年仅剩下不到一个月时间，要完成税收收入，特别是完成“两税”收入，任务仍很艰巨。各地区特别是“两税”收入进度慢的地区，要进一步重视财税工作，加强领导，及时研究解决遇到的各种困难和问题，下大的力气将“两税”收入进度赶上来。特别需要强调的是，各有关方面要大力支持国税部门加强征管工作，地方政府应帮助他们及时解决工作中的困难和问题。各级财政、国税、地税、银行等部门要通力合作，共同为完成今年的税收收入，特别是“两税”收入任务而努力。
（新华社北京１２月５日电）